县政府掏钱在外国地盘上复活“史迪威公路”(图)
(博讯北京时间2008年5月07日 转载)
来源：《掺望东方周刊》
什么是"史迪威公路"?
史迪威是当时抗日战争时期美国派驻中国国民政府的军事参谋长。史迪威公路是1944年中国军队在滇西和缅北大反攻胜利后修通的自印度东北部雷多终至中国云南昆明的公路，在枪林弹雨中为中国抗日战场运送了５万多吨急需物资，被称为“抗日生命线”。它从印度东北部边境小镇雷多出发至缅甸密支那后分成南北两线，南线经缅甸八莫、南坎至中国畹町；北线经过缅甸甘拜地，通过中国猴桥口岸、经腾冲至龙陵，两线最终都与滇缅公路相接。
记者孙春龙/腾冲远征
史迪威公路示意图。（资料图片）
王彩春的计划是，先期修通腾冲至密支那200公里的道路，随后再从密支那往印度边境修，与印方修筑的公路对接，全线复活“史迪威公路”。
抗战老兵李锡全的远征至今还没有结束。
“17岁在湖南桃源的老家参军后离家，70多年过去了，再也没有回去过。”在位于缅甸密支那华侨新村的家里，已89岁高龄的李锡全有些伤心地告诉《瞭望东方周刊》记者。
1943年，李锡全所在的部队编入中国远征军，从广东到广西，再到贵州，随后开赴云南的中缅边境，收复被日军占领的腾冲。战争结束后，部队移师广东，李锡全因在战争中负伤未随大部队开拔。之后，李锡全流落缅甸密支那。
“打仗时给家里写过信，但那时家乡被日本人占领，写的信没有回音。后来和家人再也没有联系过。”李锡全说。和李锡全同时参军的还有他的四哥和五哥，两个哥哥参军后也都杳无音讯，“做梦都想回家乡去，以前是不敢回去，现在政策很开明，可以回去了，但我又老了。”
虽然年事已高，但李锡全对时事依然十分关注。一个让李锡全激动的事情是，从云南腾冲到缅甸密支那的腾密公路将于5月全线通车，“回家的路更近了。”
路的距离意味着财富的距离
同样感觉“路更近了”的，还有云南德福投资公司总经理高飞。对于一个生意人来说，路的距离意味着财富的距离。
“运输成本低了，更为重要的是节约了不少时间。”在缅甸经商多年的高飞深知交通的重要性，“缅甸的道路状况很差，一到雨季，行路异常艰难，好多生意白白地被耽误掉了。”
腾密公路即将全线通车的消息让高飞感觉到了商机的到来。2月24日，高飞和缅甸克钦邦民族委员会主席尤早孔签订了60万亩的土地开发协议。
“这60万亩土地位于密支那附近，将来主要用于水稻、橡胶等的种植。”高飞说。据他介绍，这块土地的开发将列入中国的替代种植项目。替代种植是中国为了帮助缅甸、老挝等国禁种罂粟而进行的农业种植项目。
《瞭望东方周刊》记者在腾密公路沿线采访时，在一处偏僻的山坳里，发现了大片成熟的罂粟。
“几年前我们刚开始修路时，到处都是罂粟，现在少了很多了。”腾密公路境外段副指挥长李强介绍说，“公路沿线的一些老百姓已经不种罂粟了，有的给我们的工人卖一些小百货就能过日子。”
而类似高飞这样的生意人已经越来越多，随着腾密公路的修建，他们开始向缅甸的腹地挺进。
对此，腾冲县委书记王彩春并不感到意外。“位于边疆的腾冲是一个‘口袋底’，捅开这个‘口袋底’，腾冲将迎来发展的又一个巅峰。”据介绍，中缅双方目前均在积极努力，将在腾密公路上建立对等的国家级口岸。
仔细研读过腾冲历史的王彩春很清楚，这条路与腾冲的兴衰紧密相连。“在公元前400多年前，西南的先民们就从腾冲到缅甸，再到印度，开拓了一条‘南方的丝绸之路’；明清时，腾冲成为世界上最大的珠宝玉石加工聚散地，跨国商号林立，英国甚至于1899年在腾冲设立了领事馆；到了民国时期，全国性的金融机构均在腾冲设有支行。”
这条路的命运在二战时期开始出现转折。
1942年底至1945年初，中、美、英三国协力在这条南方丝绸古道上修建了著名的“史迪威公路”，又称中印公路，这条以美国将军约瑟夫·史迪威的名字命名的公路，让国际援华物资从印度经缅甸密支那源源不断地运入中国，成了中国抗击日本帝国主义的重要生命线。
来源：《掺望东方周刊》
随着二战的结束以及新中国的成立，这条与中国远征军和国民党抗战紧密相连的公路，开始淡出公众的视野。
“修这条路的想法很早就有了，但开始时甚至连重修都不敢说。”王彩春告诉本刊记者。
第二次远征
2003年1月7日，王彩春始任腾冲县委书记，重修“史迪威公路”的计划被正式提上议事日程。
“有人说我是开国际玩笑。”回忆起当年决策时的情景，王彩春很感慨。
反对者的声音格外强势：一是如何正视这段多年以来始终被回避的历史，二是一个县级政府掏钱在外国的地盘上修路，闻所未闻。
一个可以印证当时紧张气氛的事件是，腾冲县的多位领导面对外界非议在私下结成联盟，如果上级追查这件事情，他们愿意承担责任，集体辞职。
“缅甸很穷，让他们掏钱修路是不可能的，但我们要发展，我们没有时间等。”王彩春解释说。
王彩春的计划是，先期修通腾冲至密支那200公里的道路，随后再从密支那往印度边境修，与印方修筑的公路对接，全线复活“史迪威公路”。这条通道经过的缅北以及印度阿萨姆邦，森林、土地、矿业、旅游等资源丰富，将有利于中国与南亚两大区域市场的对接和资源的合作开发。
有人据此将这条路的重修称为“第二次远征”。
“当年远征军是为路而战，我们今天是为了中国的长远发展。”王彩春介绍说，“中印两国的陆路贸易目前只有才开通两年的西藏亚东口岸，但亚东和内地距离较远，且这个口岸因为海拔较高，每年只能开放几个月，贸易额十分有限。中印公路全线海拔在2500米以下，其通行时间、辐射人口规模和商品运量等是我国其他与印度接壤的省份难以比拟的。”
阻力不仅来自国内，缅方对这条路的重修最初也表示怀疑。几经周折，缅甸高层终于同意了重修方案。
2004年10月19日，腾密公路的开工仪式终于在缅甸甘拜地举行。
“缅甸局势多变，政策极不稳定，突发事件很多。”王彩春说。一件让他至今难忘的事情是，2005年9月的一天，新上台的缅北军区司令翁敏突然要求腾密公路的建设停工，王彩春只好连夜赶往密支那，碰巧在前一天，缅甸克钦邦第一特区发生兵变，而第一特区的地盘，是前往密支那的必经之地。
“公安局的人拿来了防弹衣让我穿上，我硬着头皮赶往密支那，当我出现在翁敏面前时，他惊讶地说‘你真的不怕死？’”提起那段经历，王彩春依然有些后怕，“后来我和翁敏成了朋友，因为他知道我们下定决心要把这条路修好。”
随着公路的日益推进，越来越多的人看到了这条路的重要性。2005年2月，云南省“兴边富民工程”现场会在腾冲召开，云南省领导决定，将腾密公路境外段由原来设计的四级弹石路面改为二级柏油路面，并补助一亿元建设资金。
中方举动已引起印方关注
3月7日，首个由腾冲五洲旅行社组织的旅行团前往密支那。不同于一般旅行团的是，这个团的成员大多由各旅行社的负责人以及海关、公安、检验检疫等职能部门的人员组成。
“这个团的主要任务是考察线路，为将来大规模组织人员境外游做准备。”五洲旅行社总经理杨永志告诉《瞭望东方周刊》记者。据介绍，此前不久，五洲旅行社已与缅甸当地的旅行社签订了合作协议，预计线路成熟后，每年至少有30万中国游客前往密支那，“来腾冲旅游的人，至少有20%的人会去密支那。”
杨永志称，五洲旅行社所属的云南恒益集团已在密支那投资建设一个高星级的宾馆，“现在有好几家企业有到密支那投资宾馆的计划。”
作为缅甸克钦邦首府，密支那有着丰富的旅游资源。坐落在伊洛瓦底江边的密支那，有铁路、飞机通往仰光，这里也是缅甸翡翠最重要的产地。
另一个让杨永志看好的旅游市场是，密支那有众多华侨，“旅居缅甸的华侨，大部分来自云南，随着腾密公路的开通，回乡旅游和探亲将会形成一个高潮。”
“我现在每天都要接到好几个电话，询问去密支那旅游的事宜。”杨永志说，“因为涉及到境外，我们当地旅游局已将相关审批手续上报，估计今年就能批下来。”
而中方的举动已经引起了印度方面的关注。就在腾密公路境外段2007年4月建成通车的同时，路透社从印度东北部城市雷多发出一条消息称，印度已经着手重修史迪威公路。《印度时报》在此前曾评论说：“中国伸出了试探的金手，印度没有理由不接。”
“从缅印边境173号界桩到印度雷多的公路，印度政府已经开始改造。”王彩春透露说，“目前史迪威公路的全线贯通只剩下密支那到缅印边境173号界桩的360公里道路，这段道路大部分路段路况良好，稍加改造，就是一条高等级的公路。”
据悉，腾冲县的官员已多次到这段道路考察，正在积极进行项目的申报准备工作。
“这将是中印之间最为便捷的一条陆路通道。”王彩春说。
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