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朱金娣状告上海市长行政不作为向第三法院提起诉讼
(博讯北京时间2018年1月19日 来稿)
     原告朱金娣 汉族 出生 1956年2月27日

     住址 上海市浦东新区东波路585弄11号101室

     被告上海市人民政府市长 职务,市长 地址上海市黄浦区人民大道200号

     诉讼请求

     1 要求上海市市长依法履行职责

     2诉讼费由被承担

     事实与理由

     2017年12月10日本人用快递寄给上海市市长的一封公开信,至今

    一个多月没有给我回复,信的内如下:

    本人朱金娣一直居住在浦东新区东波路585弄11号101室。其是2002年

    动迁,因动拆未迖成协议在2002年12月19日被强制拆除,于2004年在

    浦东新区政府有关部门协调下安置得到此房,后在办理房屋产权证时

    ,因法院不充分了解实情,一纸判决,突然中止了我正在正常办理的

    行政确权登记行为,导致我作为安置对象一直居住的房屋,既没有拿

    到房屋产权,反而判给朱金红,为此,我一直上访至今。我作为东波

    路585弄11号101室(以下简称系争房屋)唯一产权人理由再说明如下

    :一、房屋背景2002年,我与父母居住的位于上海市浦东新区歇浦路三荣西路11号房

    屋(以下简称被拆房屋)所在地块被规划为旧城区改造,计划拆迁,

    按当时政策,本基地有百分之七十的动迁居民可以回搬,按人头每人

    11万。二、权利来源1.朱金娣是被拆房屋的安置对象之一2004年4月26日朱金娣、朱金发作为乙方,与上海中房拆迁有限公司、

    上海市浦东新区建设集团有限公司签订了上海市城市居住房屋拆迁补

    偿安置协议。住房调配单载明,原住房屋(三荣西路11号)的安置对象为:朱长友

    ,王兰英,朱金发,朱金娣,安置房屋三套,其中:租赁户名为朱长

    友,家庭成员为王兰英,新配房屋是:莱阳路880弄64号201室。配房

    人口为2人。租赁户名为朱金娣,家庭成员为沈丽君,新配房屋是:东波路585弄11

    号101室。明确配房人口是2人。即,系争房屋是朱金娣作为被安置对象取得,并非赠与或其他方式取

    得。2.朱金娣取得了系争房屋的产权,而不是其他两套被安置房屋,也是

    家庭成员协商的结果。2004年4月26日,在区政府有关部门领导见证的情况下,动迁公司确认

    ,将我家进行分户,并协商如下:被拆房屋将分配到以下三套房屋,

    同时确认了每套房屋的产权人:莱阳路880弄64号201室 产权人:朱长发莱阳路880弄54号201室 产权人:朱金发东波路585弄11号101室 产权人:朱金娣三位产权人均在每一处房屋后确认签字,共同合理分配了新配的三套

    房屋,按均等分割的原则进行,一人一份,大家无异议。该分配方案

    是经区调解部门与当事人充分协商,反映了分配真实意图,不违反法

    律法规规定,应予以遵从。这样的分配方式既考虑了平等、公平、合

    理,也考虑了拆迁补偿是共有的法律关系。该申请分户表系三方在平等协商的基础上所签,其内容系双方真实意

    愿表达,不违反法律规定,当然依法有效。而且动迁部门认定系争房

    屋产权人为朱金娣。

     3.动迁居民清册也确认朱金娣现安置房屋为:东波路585弄11号101

    室,当时动迁协议书编号176号。三、2004年朱金娣作为唯一的购房人、权利人缴纳了只有权利人才缴

    纳的各项费用在房屋依法分配后,2004年4月30日起朱金娣作为东波路585弄11号

    101室(建筑面积78.75平方米)的权利人,向浦东新区房产管理局全

    额缴纳了2039.62元维修基金。基金账号为:051018203181.浦东新区

    房产管理局向朱金娣出具了购房人专用的上海市商品住宅维修基金收

    款凭证。2009年10月16日浦东新区伟锦小区业主大会证明了朱金娣作为唯一的

    购房人缴纳了全额维修基金的情况。2004年4月30日朱金娣作为唯一的权利人为东波路585弄11号101室房

    安装了有线网络,缴纳了240元和180元。同时,朱金娣作为东波路585弄11号101室房唯一的权利人安装了分时

    电表,向上海市电力公司缴纳100元装置费。2004年4月30日朱金娣作为业主向上海兴晖物业管理有限公司缴纳了

    129.9元物业管理费。朱金娣在东波路585弄11号101室房安装了防盗门花费360元,缴纳垃

    圾运费196.9元(按照2.5元每平方米,共78.75平方米)。上海兴晖物业管理有限公司伟业金锦苑04年7月22日向朱金娣出具收据

    收取了产证等资料费。基于权利人身份,朱金娣缴纳了各种费用,承担了权利人应承担的义

    务。 综上,朱金娣是基于自己是被安置对象,而获得受配房屋,并非

    法院所说的赠与等等。且,申请分户表,住房调配单中内容均能反映

    ,各安置对象明确同意系争房屋的产权归朱金娣所有;另,朱金娣和

    其他产权人一样,单独与拆迁公司签订了《上海市城市居住房屋拆迁

    补偿安置协议》,即新受配的三套房屋,各产权人分别签订了三份《

    上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》。朱金娣作为被安置对象,

    取得其中的一套,是拆迁部门按照拆迁政策及其承诺的义务分配。朱

    金娣享有其中一套房屋产权,既有事实依据,又有法律依据,并已经

    实际履行了作为权利人的各项义务,其权利却被人随意处分,被侵犯

    ,被践踏。但至今,作为被安置对象的朱金娣,履行了产权人各项义务,按上海

    房屋行政管理部门要求正常在办理产权相关证照手续时,却因为法院

    在不充分了解实情,一纸判决,突然中止我正在办理的正常的行政确

    权登记行为,导致没有拿到房屋产权,不能享有权利,这不仅与当时

    动迁部门给予安置对象的真实意图有误,也与上海房屋行政管理部门

    在审定材料合格后,已正常办理确权登记手续相背,更是与当今的依

    法治国精神背道而驰。 特向上海市第三法庭提起诉讼

     诉讼人:朱金娣

     2017年 1 月 12 日附:1.上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议(2004年4月26日)2.住房调配单 2张3.申请分户表4.动迁居民清册5.2004年6月22日上海市商品住宅维修基金收款凭证(购房人专用)6.2009年10月16日浦东新区伟锦小区业主大会证明7.2004年4月30日有线网络用户安装费发票8.分时电表安置费发票9.产证等资料费收据(上海兴晖物业管理有限公司伟业金锦苑04年7月

    22日)10.物业管理费发票(2004年4月30日上海兴晖物业管理有限公司)11.防盗门、垃圾运费收据(2004年4月30日)

    
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