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河南洛阳农民实名举报村官地方纪委拒不查处举报书
(博讯北京时间2017年7月24日 来稿)
    
    举报人:金灿伟,男,29岁,洛阳市高新区丰李镇员庄村村民。
    举报人:李灿伟,男,43岁,洛阳市高新区丰李镇员庄村村民。
    举报人:任富昂,男,46岁,洛阳市高新区丰李镇员庄村村民。
    举报人:吕义诺,男,35岁,洛阳市高新区丰李镇员庄村村民。
    举报人:金校强,男,49岁,洛阳市高新区丰李镇员庄村村民。
    以上五名举报人是二十名举报人的代表(详见图片一)。
    
    被举报人:金书芳,汉族,男,58岁,中共党员,河南省洛阳市高新区丰李镇员庄村支部书记。
    被举报人:李社坤,汉族,男,50岁,中共党员,河南省洛阳市高新区丰李镇员庄村村委会主任。
    
    举报请求
    依法查处金书芳、李社坤等人涉嫌贪污集体资产和巨额资产去向不明400多万元,并责令河南省洛阳市高新区纪委依法查处。
    
    事实与理由
    被举报人金书芳于2009年村党支部书记以来,就大肆贪污集体资产,特别是十八大以后仍不收手,现依据《关于洛阳市洛龙区丰李镇员庄村村民委员会成员离任经济责任专项审计报告》(豫凯会审字【2014】第645号)及其它事实证据举报其贪污集体资产如下:
    
    一、金书芳等离任经济责任专项审计报告审计的主要问题
    1、白条支出。
    2、开支手续不完备。
    3、公款旅游。
    4、大额现金支出未通过银行转账和工程项目未进行招标、投标等问题。详情见豫凯会审字【2014】第645号《离任审计报告》。
    
    二、金书芳等人涉嫌财务造假,贪污集体资产49万元
    1、2016年4月20日的会计凭证编号01-0003科编551003支员牛路灌溉工程款60958元,该工程子虚乌有,此款系金书芳、李社坤编制虚假会计凭证贪污该工程款60958元。
    2、2015年7月25日的会计凭证编号01-0014科编102005支防汛改造民营工业园、排水工程款55000元,该工程子虚乌有,此款报账后由金书芳、李社坤等人贪污5.5万元。
    3、2016年4月20日的会计凭证编号01-0003科编551001支河滩垃圾场工程改造款51000元,该工程子虚乌有,报账后由金书芳、李社坤编制虚假会计凭证贪污该工程款51000元。
    4、2015年10月30日的会计凭证编号01-0012科编101支农田水利建设修渠、生产路用水泥款100174元;2015年2月15日的会计凭证编号01-0009科编102007支农田水利建设用水泥款15000元;2014年9月27日的会计凭证编号01-0018科编551003支农田水利建设用水泥款25064元。以上合计购买水泥款为140238元,按当时水泥的市场价为300元/吨计算可购买467.46吨水泥。而当时村里根本没有大型农田基本建设项目,均为子虚乌有的项目,是金书芳、李社坤向水泥供应商索取发票后巧立名目,入账报销后贪污14万元。
    5、2017年1月31日的会计凭证编号01-0017科编120007支淮南路垫土工程款80000元,该工程系政府投资兴建,由政府买单,该款项由李社坤等人贪污8万元。
    6、2013年7月19日的会计凭证编号01-0013,新农村建设用砖款35984元,此笔支出存纯属假账,经部分村民举报后,李社坤解释说:“是丰华社区用砖款”,但丰华社区是独立账户与村里账户没有任何关系,况且丰华社区一切建筑都是由村委干部包工包料承建的,真实情况是金书芳、李社坤虚开发票后贪污了。
    7、2016年7月14日的会计凭证,发放私搭乱建补助款给金灿伟、金成国等人7000元;2013年3月8日会计凭证,发放夏季禁烧补贴款给金灿伟、金成国等人26340元;2013年10月6日会计凭证,发放环境整治款给金灿伟等人35730元,这三项款合计为69070元,账上是由金灿伟等人领取,经核实金灿伟等人根本不知此事,那么这6万多元钱下落不明?进了谁的口袋就不言而喻。
    认定以上事实证据是上述2013年至2017年的有关付款凭证、《关于洛阳市洛龙区丰李镇员庄村村民委员会成员离任经济责任专项审计报告》豫凯会审字【2014】第645号及其它客观事实证据。
    
    三、金书芳等人滥用职权,以权谋私,变相贪污100多万元
    1、2011年利用村里规划宅基地之际,李社坤变相贪污140145元。李社坤原有责任田1.95亩左右经上届村委会按1:3的比例调至村教堂西后,变成了5.85亩,后因修洛宜快速通道占了0.55亩地,余下5.3亩地。村里在初中后面有块空地,周围已建厂被李社坤看中,想在此办厂,于是就和村支书金书芳私自商量,用自已的5.3亩地又以1:1.8的比例换取村里9.54亩地,因李社坤看中的那块地不足5亩地(实际为6亩多,可以实际丈量),所以还差李社坤4.656亩地,按当时征地价格30100元/亩,支付地价140145元给李社坤。这就是李社坤变相贪污140145元的事实,2011年12月9日会计凭证编号01-0001可以证明,其调地协议作为会计凭证的附件记录在案。
    2、2012年-2013年村里每年收取砂石厂租金136000元,但2014年-2016年村里再也没有收取砂石厂的租金,即便砂石厂停产,但场地设备均在,每年租金应当如实收缴,村里在没有收到租金的情况下,为什么还要照发砂石厂保安人员的工资合计63000元(具体发放砂石厂保安工资的会计凭证编号和科目编号均记录在案),三年租金408000元下落不明,其涉嫌贪污就不言而喻。
    3、2015年12月30日的会计凭证编号01-0020科编102007收2010年快速通道取料款4000元,这笔钱是金书芳在2010年任支书期间贪污的,经村民举报,上级部门查实,金书芳被迫退赃。当时举报还有一笔金书芳贪污快速通道取料款20000元,因金书芳辩称这笔款项是当时出纳关汉民借用,可后来关汉民犯罪收监,无从查证,可在2016年村账又显示2016年7月15日会计凭证01-0006科编101,现金支关汉民借款20600元,关汉民2012年已经收监何来借款,分明是金书芳为洗清自已,栽赃他人,我们有付款人的证词予以证明。
    4、2012年洛龙区民营工业园迁入我村,占地300余亩,村两委决定按入园厂家的投资总额收取2%-9%的管理费,如今落户十一家,应收取管理费120万元左右,此款不知去向,,村里财务未有分文入账,而雄鹰机械厂向村里缴纳管理费10万元,由村里主要领导私贪了(雄鹰机械厂老板已向高新区纪委举报)。
    5、2013年员庄村丰华社区开始筹建,从围墙到楼房的建筑项目均由村干部家属承包,本社区是独立账户和村账无关,但在2013年11月22日,会计凭证编号01-0019,科编102002支丰华社区指挥部741600元,至今村账未见收回,涉嫌侵占或挪用74.16万元。
    6、村两委干部的工资由镇里按月发放,可他们利用职权在村账上重复发放,金书芳每月发放1500元、李社坤1400元、其他干部均在1000元以上。
    认定以上事实证据是上述2011年至2015年的有关付款凭证及其它客观事实证据。
    
    四、巨额资金去向不明,收入不入账,中饱私囊
    1、2014年龙宝林源公司来我村,村南租地种植葡萄,每亩地每年付给农户是1800元,资金流向是龙宝林源公司把地租及附属物赔偿款付给村集体账户,然后再由村集体分别付给个农户,2014-2016年间三年村集体账户分别付给农户租地资金总计是:1879332.85元,可龙宝林源公司这三年付给村集体账户租地资金总计是:1035929.5元,这样村集体账户直接亏损843403.35元,当广大村民提出质疑后村干部解释说是:当时龙宝林源公司资金不足,村里先垫付,后来这笔资金龙宝林源公司又还给村里,可我们在这三年账中,却没有查到龙宝林源公司该笔还款,这笔资金下落不明,有贪污挪用嫌疑。
    这三年村账显示龙宝林源公司租地账目分别是:2014年龙宝林源公司付给村集体账户四笔资金合计:473550元,村集体账户付给各农户共五笔资金合计:9671113.01元,村集体亏损493563.01元;2015年龙宝林源公司付给村集体账户二笔资金合计:350000元,村集体账户付给各农户共二笔资金合计:449164.08元,村集体亏损99164.08元;2016年龙宝林源公司付给村集体账户一笔资金合计:212379.5元,村集体账户付给各农户共二笔资金合计:463055.76元,村集体亏损250676.26元,三年共亏损843403.35元。
    2、村北华丽商店是本村20组村民关会森承包的,之前是村办商店和老知青院,2013年关会森将华丽商店一次性买断,金额8万元,此笔收入村里账户未有显示,此款被村两委主要领导贪污。
    认定以上事实证据是上述2014年至2016年的有关会计凭证及其它客观事实证据。
    
    五、金书芳等人擅自扩大开支,造成集体资产流失
    1、2016年5月20日的会计凭证编号01-0008科编551001支老年活动中心垃圾池改造125399元。这是一涧77平方米的简易板房,按成本价200元/平方米计算其造价约为15400元;该院内硬化144平方米,按成本价70元/平方米计算其造价为10080元;院内钢管井一眼折1000元;其他设施约1500元;垃圾池改造3000元;共计约30980元,入账报销125399元,余下94419元资金下落不明,这是金书芳等擅自扩大开支,造成集体资产流失94419元的事实。
    2、2015年5月31日的会计凭证编号01-0021科编102002支村南垃圾池改造水泥路翻新款93800元,垃圾池改造费用约3000元,在小学门口翻新的水泥路面约120平方米,按成本价70元/平方米计算其造价约为8400元,合计11400元,入账报销93800元,余下82400元资金下落不明,金书芳等人涉嫌贪污工程款82400元。
    3、2015年11月24日的会计凭证编号01-0018科编102007支3-6月驾管中心征地补贴108000元,征地是村干部份内之事,村干部每月领工资,村集体为何又要支出十几万元补贴费,天理何在?
    4、2016年4月20日的会计凭证编号01-0001科编551007支新丰渠排水工程款113500元,实际工程决算为50000元,其差额63500元是金书芳等擅自扩大开支,造成集体资产流失63500元的事实。
    5、2012年,丰李镇政府为了阻止村民在预征地的责任田里种树建房套取国家补偿款,每亩每年补偿300元(后称大田固定),镇里给村里下发2910亩补偿款约657000元,而实际支付给村民约1900亩(除去已种树和建房的),多出近1000亩,每年合计节支约30万元,2012-2014年四年期间节支120万元的去向不明。
    认定以上事实证据是上述2015年至2016年的有关会计凭证及其它客观事实证据。
    综上:金书芳、李社坤等人贪污集体资产和巨额资金400多万元去向不明,事实清楚,证据确凿。特别是在党十八大以后,金书芳、李社坤等人仍不收手,继续贪污或挪用集体资产高达数百万元。为此,举报人依据党纪国法及上述事实与理由,于2017年2月13日,向河南省洛阳市高新区纪委、洛阳市高新区丰李镇纪委举报金书芳、李社坤等人贪污集体资产和巨额资金400多万元去向不明的事实,河南省洛阳市高新区两级纪委拒不查处,举报人被迫实施网上公开实名举报金书芳、李社坤等人贪污集体资产和巨额资金400多万元去向不明的事实,以期待引起中央、河南省、洛阳市有关领导的重视,以贯彻落实总书记老虎苍蝇一起打的指示精神,以践行总书记提出对贪污腐败实现零容忍的高压态势,以实现总书记的中国梦。
    此致
    
    中央、河南省、洛阳市三级纪委、监察部门
    
    举报人:
    附:1、二十名举报人的签字盖手印。
    2、《关于洛阳市洛龙区丰李镇员庄村村民委员会成员离任经济责任专项审计报告》(豫凯会审字【2014】第645号)复印件一份。
    
    2017年7月23日
    
    以上举报欢迎新闻媒体记者予以关注。
    
    河南洛阳农民实名举报村官地方纪委拒不查处举报书
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