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《新闻幕后》妇联会协商3大转折 双方各有退让
(博讯北京时间2017年12月31日 转载)
    妇联会昨天与内政部、党产会正式签订行政契约备忘录,从前晚到昨天下午签约前夕,双方最后谈判,有三大关键转折。
    
     首先,妇联会在契约生效后将解散转型为基金会,妇联会并入中华民国妇联社会福利基金会,名称就叫“中华民国妇女联合会社福基金会”,换言之,“中华民国妇女联合会”的招牌及历史,将完整保存下来。

    
    妇联会原本要将这个名称加载备忘录中以留下历史。但蔡政府认为若将“中华民国妇女联合会”文字写进备忘录,将引发绿营强烈反弹,协商到最后一刻才各让一步,最后妥协版文字是“秉持中华民国妇女联合会公益精神之基金会”。政治团体的妇联会虽将解散,但成为社福基金会后的“妇联会”将承先启后,永续长存。
    
    至于协商最大争议,是社福基金会等四大基金会董事会未来改组后的官派董事比例。在妇联会同意将捐款额度从原本总资产的八成二增加到九成后,妇联会掌握三分之二董事,官派董事是三分之一,妇联会握有三分之二董事遴派人选的绝对主导权。在蔡政府要求下,备忘录最后加了“纳入从事社会公益人士”的文字。
    
    对妇联会言,财团法人基金会原本就有政府监督,官派董事占三分之一已是让步;但对绿营言,捐款额度不是重点,“公权力”监督四大基金会,才是谈判的最重要核心。原本捐八成二版本,是妇联会三分之一、公正人士三分之一、官派三分之一,双方为了官派能否纳入政务官或政治任命,就拉扯了好几个月。
    
    绿营认为,如果妇联会全捐资产,官派减少或有讨论空间。但最后仅三分之一公正人士要经内政部核准,三分之二全由妇联会指派,备忘录文字没有任何约束力。这是内政部所谓“让步”,也是最大争议所在;绿营内部是否会有后续反弹,也最值得观察。
    
    最后一点是蔡政府认为就算签了行政契约,日后若有新证据时,仍可调查妇联会和四大基金;但妇联会坚持依行政程序法规定,“签了行政契约就已取代行政处分,不能再调查”。在妇联会不退让下,备忘录第三点蔡政府原希望“目前不再调查及处分”,“目前”两字被拿掉,定版为“缔结行政契约后,不再调查及处分”。
    
    辜严倬云前天撤回假处分案,雷倩认为,辜严在协商最后阶段,用不同的方式“支持”最后的协商。辜家到底有没有“转向”,接下来四大基金会的董事长改选,才能见真章。
    来源:世界新闻网 (博讯 boxun.com)
2020051
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