曹友琴:当心塞责性的辞职
(博讯北京时间2008年10月07日 转载)
山西省长孟学农、副省长张建民同志因溃坝事故引咎辞职。因三鹿毒奶粉事件,国家质检总局局长李长江引咎辞职,石家庄市委书记、石家庄市市长、石家庄市分管农业生产的副市长以及一些相关局的局长先后被免职。这一系列的问责风暴,体现了党中央、国务院依法治国、加快行政管理体制改革,建设服务型政府的理念,值得大书特书。
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官员的应变能力一向很强,在刮起问责风暴的同时,需要防止问责性的辞职和免职演化为有关官员的塞责。
一个官员因为失职、渎职而造成重大责任事故迫使他们辞职或被免职,他们本应该在内心受到良心的谴责而痛心反省,但由于辞职免职之后,辣手的问题一下子留给了后继人收拾,远离了千夫所指的责难。他们就享受起“无官一身轻”的清闲,落得过一段逍遥自在的日子,这就不是问责的初衷了。当然,他们也有焦虑,他们唯一焦虑和担心的是自己头上那顶乌纱。现实告诉他们,辞职或被免职的官员既不会降职,也不会降薪,一年半载之后,只是平行移动官位而已。孟学农就是个“代表 ”,在2003年因为控制SARS失职而引咎辞职,但随即便又走马出任南水北调工程建设委员会办公室副主任。去年就移位到山西,当起了代省长和省长。孟学农在市长岗位上的过错是人的生命安全问题,到省长岗位上应该记忆犹新,可问题偏偏又出在人的生命安全问题上。他认真反省过没有?他接受了教训了吗?他又会很快移位到什么地方?这样的引咎辞职究竟又有多少实际意义呢?
还有个原国家统计局局长邱晓华的处置就更令辞职、免职者放心了。邱晓华因涉嫌受贿(22万元)、重婚罪被“双开”,并移送司法机关依法处理(2007.1.22日新华社消息)。今年,邱大官人就以原国家统计局局长身份坐在中石油高级研究员的的椅子上了。看到邱晓华的“下场”,辞职的和被免职的官员,他们还在乎辞职、免职吗?
无论是山西溃坝事故,还是河北三鹿毒奶粉事故,使得许多生命顷刻间消失,由此而引起官员的辞职或免职,却因其辞职和免职成本之低,就很容易把辞职和免职演化为“塞职”。这就让笔者有些杞人忧天,担忧一个好端端的问责制度可能走向一个不该走向的方向。
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