中国近代民主宪政道路上的几个岔道口
(博讯北京时间2008年8月12日 转载)
众所周知 ,美国在民主宪政的光明大道上已经走了二百多年了, 二百多年来,美国除了1860年代的南北内战外,一直平稳顺利地过着民主自由的甜蜜生活,可以说, 美国是世界上最幸运的国家-------先进但却脆弱的民主制度从来没有在美国被颠覆过，正是这种幸运成就了今天的美国，一个世界最强大的民主国家。
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相对于美国, 法国就没有那么幸运了.自从法国大革命建立法兰西共和国以来, 法国共和制度先后被颠覆了五次。庆幸的是，天佑共和，一次次复辟紧接着一次次大革命，最后法国人民终于把民主共和制度在自己的国土上牢牢扎下了根，并让 这段捍卫共和制度的历史成为世界历史光辉的一页。
相对于西方各国，中国恐怕是最不受天佑的国家。近代以来，中国一次次面临建立民主共和制度的机遇，然后又一次次在关键的岔道口上误入歧途，直到今天，中国仍然徘徊在专制制度的阴影之中。
中国的民主思想启蒙始于清末。1894年甲午战争，中国败于日本的结局深深刺激了国人，尤其是康有为梁启超这些有识之士更意识到中国必须变革制度。于是清政府开始效法英日，实行君主立宪的变法开始酝酿。终于，在1898年，光绪皇帝宣布维新。这次维新虽然集中在官制上，但如果能顺利实施，也足可以让中国面貌焕然一新，并可逐步将中国引入到现代国家行列。然而不幸的是，康有为将维新和保皇混在一起，暗中帮助光绪夺权，最终得罪了慈禧老佛爷，引来了一场大祸。最终的惨剧让中国丧失了实现君主立宪的最佳良机。
1900年庚子之祸后，慈禧终于意识到变法的重要性，并开始筹备君主立宪。然而此时孙文已经开始发动反清起义，各路人马风起云涌，清朝摇摇欲坠。在这场革命与立宪的赛跑中，如果清朝能够跑在孙文革命胜利之前完成君主立宪，则不仅清王朝可以保住，中国也省去了以后走的弯路。然而，慈禧出于个人私利，开出一个十二年预备立宪的空头支票，使得清朝的立宪越来越赶不上孙中山革命的步伐。终于，辛亥革命一声炮响，清朝土崩瓦解，君主立宪跟中国彻底告别，民主共和成为国人唯一的出路。
民主共和制度虽然比君主立宪来的彻底，但由于其自由宽容的秉性导致这种制度天生脆弱，极易被独裁者颠覆。自1912年中华民国建立以来，共和制度就一直在中国磕磕碰碰，风雨不断，始终没有在中国扎下根。起先袁世凯担任大总统，中国面临着实行民主宪政的最佳机遇，然而袁世凯本人深受帝王思想的熏陶，一直蓄谋颠覆中华民国。终于，1916年袁世凯的帝王梦成真，但却很快引来了各路讨伐大军护国讨逆。护国运动虽然胜利，但国家却陷入了南北分裂，军阀割据的局面。
军阀割据虽然不利于国家的强大，但由此产生的各省自治却有利于把中国建为联邦制的民主国家。在护国战争之后，虽然国家陷入兵荒马乱，但实现民主宪政仍然是历届北洋政府的承诺和执政基础。实现共和制度仍然是国人的共识，国家仍然充满着希望。
随后，孙文在广东联俄则终于酿成了中国的百年祸患，由此产生的恶果直到今天仍然让国人苦不堪言。凭心而言，孙文的想法是利用外国势力推翻北洋政府，实现他的军政训政宪政三部曲。然而俄国插手中国内政和以党治国的祸患却由此产生。
1926年，广东国民党开始北伐，北伐过程中，国民党逐渐意识到俄国的狼子野心，并开始清除国民党内俄国扶植的共产党分子。1928年北伐大功告成，国民党宣布实行训政，以党治国，并允诺训政期为6年。可以说，北伐之后的中国，联省自治和君主立宪的道路都统统堵死了，中国实现民主宪政最后一线希望就是中国国民党兑现诺言，尽早结束训政，实行宪政。
作为创立中华民国的政党，中国国民党严格地按照孙先生的规划，一步步完成宪政的各个步骤。尽管1931年日本发动九一八事变，占领中国东北，中国国民党仍然艰难地开展国民大会代表选举，并于1936年公布主权在民的中华民国五五宪法草案。同时，国民党一方面尽力剿灭俄国扶植的共产党势力，确保国家的长远安定，另一方面积极备战，应付随时可能爆发的中日战争。
然而，1936年发生的西安事变完全改变了中国近代史，让中国民主宪政的步伐彻底打乱。西安事变迫使国民党提前结束了剿灭共产党，并促使日本提前发动事变，开始全面战争。也恰恰是日本的侵华战争，让中国共产党获得了生存发展，直至最终夺权的难得机遇。
1945年抗战胜利，中国国民党宣布1946年召开国民大会，结束训政，实行宪政。可以说，这是中国半个世纪以来第一次真正意义上走向民主宪政的开始。而这个最关键的路段 却有着一个危险的岔口，那就是已经羽翼丰满的中国共产党不甘心做一个民主制度下的合法注册政党，而蓄意发动武装斗争，暴力夺权，实现专制复辟。起初，实力尚未不足的共产党仍然对外表示实现宪政，实行军队国家化，并参加重庆谈判，政治协商会议，以及参与修改宪法；然而，当1946年反苏运动之后，苏联决定把东北工业基地让给共产党，共产党终于感觉时机成熟，开始磨刀霍霍准备夺权。在这个关键的时刻，国民党又严重轻视了共产党的实力，在共产党叛乱的图谋日益昭然天下的时候仍然宣布在1946年实行宪政。1946年11月，制宪国民大会召开，主权在民的中华民国宪法公布。1947年，国民政府开始行宪，并于第二年把政权移交给民选的中华民国政府。1948年，全国开始立法委员直选，成为中国几千年历史上首次直接民选。
这是中国曾经有过的民主时刻，但却如此短暂，竟在大陆持续了不到一年的时间。正是因为时间的短暂和时局的混乱，这段离我们最近并且最深刻的社会变革在国人心中却遗忘地最多。在国民政府行宪的同时，叛乱的共产党借助苏联支持，很快击溃了已经被日本打残的中华民国国军，逼迫中华民国政府迁到台湾，从而结束了中国大陆的这段美好而短暂的时光。从1949年开始，中国大陆又回到了专制复辟的道路上，迄今已有六十年。中华民国政府迁往台湾，宣布实行动员戡乱临时条款，冻结了中华民国宪法中的很多条款，并宣布台湾戒严。虽然当时的台湾又回到以党治国的训政体制，但是主权在民的中华民国宪法却并未废除，正是这部民主宪法激励台湾人民一次次向政府施压，并最终于1988年彻底实现台湾解严，重新行宪。民主宪政没有在大陆生根，却在台湾开花结果。
中国大陆自复辟专制制度之后的六十年来，共产党倒行逆施，罄竹难书。直到今天，中国人重新谈论起了民主宪政的话题，似乎感觉这是一个从来没有接触过的崭新理想。然而真正品味中国近代历史，回想中华民国曾是亚洲第一个共和国，回想中国曾经面临的一次次实现民主宪政的机遇一次次被错过，怎能不让人痛心疾首！
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