兵器工业退休职工代表：关于嘉陵集团的破产与工人反腐维权向社会的呼吁
(博讯北京时间2007年8月17日 来稿)
我们是中国嘉陵集团（兵器工业451厂)的退休职工代表，代表五千多名在册职工和八千多名退休职工，现将嘉陵集团在破产前、破产中、破产后所发生的主要问题公诸于世，敬请各位看客评判，以期获得社会各界对工人反腐维权的支持。
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“嘉陵”始于上海龙华枪弹厂1875年的洋务运动。1939年后方迁建，更名兵工署第二七五乓工厂；1949年重庆解放，新生“国营嘉陵机器厂”(兵器工业451厂)座落于重庆市沙坪坝区双碑。“嘉陵”是新中国第一颗以钢代铜枪弹生产基地；是新中国第一辆民用摩托车生产基地；新中国第一批大型工业集团；新中国第一代股份制的国家一级企业，嘉陵是新中国民用摩托车的代名词，号称“摩托之王”。嘉陵从小到大，从弱到强，一代代嘉陵人，付出了毕生的心血和汗水；献出了青春，甚至生命。
由于各届领导班子完全脱离群众，一不懂生产经营；二不懂知人善用。企业留不住人才，就像士兵手中没有枪一样，守不住阵地。使企业在改革的大潮中逐步走上了困境，这些都是领导们独断专行，盲目投资，贪赃枉法一手造成的。使红遍了全国乃至世界的中国嘉陵，在市场经济的大潮中很快从辉煌走向衰亡。于2006年7月12日正式宣告破产(政策性破产)。
一、破产前：
1、嘉陵每一年都有大量的军用弹和猎枪弹的生产任务，民用摩托车最高产量时达到一百多万辆，是上缴国家和地方的纳税大户。十几年前的总裁郝正堃在全厂职工大会上曾经豪言：勤劳勇敢的嘉陵工人创造的财富就是十年不生产，工资、福利待遇都不会受到任何影响，这也是嘉陵人自尊、自信、自立、自强，团结、创新、求实、求精的财富体现。
然而，事隔不久，领导班子，完全脱离了群众，滥用职权，为了做大，做强，盲目投资。在国内国外投资建厂(国内：海南嘉泰、广东三水、山东、上海、浙江等)，(国外：香港、印尼、巴西等)，由于经营不善，造成了国有资产的大量流失，现已全部亏损。
公司当时各项任务产量大，效益好，但为了合理避税，从1993年实行养老保险开始，我们的缴费只按职工最低线每月320元缴费，未按职工工资的实际收入总额缴费，当年的人均月收入是1000元左右，之后公司每年都按职工工资最低线上报社保局缴费。公司未按国家统计局(1990)1号文的6项费用缴费(现行缴费标准职工8％，企业缴纳20％，领导们为了达到偷税漏税，所以少报瞒报职工的实际收入，领导们解释为这种方式为合理避税)，一句“合理避税”就造成了职工退休后收入偏低(包括在册职工、选派员工，如三水公司、嘉泰公司等)。
2、郝正堃离任后，何世斌上任，新官上任三把火，领导班子更是变本加厉，独断专横，他们不懂经营管理，还兼并很多小厂(包括成都398厂、成都的598厂、渝州汽车制造厂等)，也不懂知人善用，使新产品开发一直停留不前，还大搞“企业改革”，砍去产品单价，砍去职工工资600元的30％和福利待遇和菜篮子费等。还搞强行“下岗、双解”实行一刀切，说什么减员增效，在国家规定的不属于下岗双解人员中也搞枪行“下岗、双解”(洋见资料）。在岗职工工作时间加长，每天工作十几个小时，日以继夜的忘我工作，收益却每况愈下，但领导干部们到真是减员增“笑”了，受损的却是工厂、国家和职工。而且严重违背《国务院111号令》第九条和兵总人(2002)101号文，直接剥夺了职工的劳动生活权，内退工每月300多元的生活费，还要承担孩子的生活费和高昂的学费。
由于不堪忍受生活和精神的重压，大学毕业就职于公司的李某(女)服毒自尽了；王某(男)跳楼自尽；陈某(男)、王某(男)自焚………几年来，跳楼、跳河、自焚、忧郁成疾或重病饿死在床的事情时有发生，惨不忍睹，已在嘉陵人心中留下了难以抹平的伤痛。
公司在改革中为了减轻公司总部的压力，又搞“下海承包制”，成立了“科瑞、海员、九方、天凯”等九个子公司，公司以此为借口向国家申请了下岗转制扶持费(人均13000元)，总申报人数5300人。公司把赢利的各子公司变卖给私人老板，把下岗转制扶持费人均13000元发给了这几个“下海”子公司职工，另一半款项却去向不明。现要求政府派人来对该款项进行调查、审计，作出公正的处理。
3，2003年何世斌上调西南兵工局任书记兼副局长，靖波上任后，又在国外投资建厂，当得知公司可以通过破产方式抵销呆帐、坏帐、赖帐的消息后，首先变卖了公司资产(厂房、土地、门面及设备等)。通过以上方式使其顺利进入了政策性破产。
公司为了达到向国家多要破产费，弄虚作暇，指意、销毁部份旧帐和原始资料，编造假帐，假工资表，把历年赢利的子公司列入亏损破产行业中，欺上瞒下，老板抽薪，职工揪心。对这些行为，应按《破产法》追究其贲任。
二，破产中：
公司各届领导班子中越来越多的人开有自己的公司和工厂，买车买房、门面(多套)；在职工之中流传这样一句话，当官没有捞到—百万不算好官，可想而之，领导是多么的黑心，多么的贪婪。企业破产时，公司通过各种方式买通离退休中层干部，不让他们乱说乱讲，不准他们参与职工的维权活动，最后受苦受难的却是广大无辜的企业职工。按《破产法》规定，企业破产中应清算存在的各种问题如下：
1，根据国发[2002]7号文“第三条第四项”规定，对于关闭破产企业的离退休人员的军工行龄津贴，按原军工行龄津贴标准计算5年，并列入破产费用一次性发放给离退休人员。
2，根据国劳部[1998]69号文第五条，实行养老金社会发放后，离退休人员已享受，但未列入统筹项目的其他待遇不变，又企业支付，公司砍掉的地方补贴菜篮子费，应按渝发[2000]75号文第四条第五项，企业破产，应补发退休人员每人每月20元津贴（一次性补发十年）。
3，公司少报漏报的社会养老保险费用，应按政策规定用破产费把少缴纳的社会养老保险费给予补缴(包括在册职工、退休职工、选派和外派员工)，并作出说明。
4，企业破产使未到退休年龄的职工提前退休。因没达到国家规定的正退年龄，使因破产提前退休人员每年扣2％的差年龄段的点子费。这笔款项应按政策规定，将破产差工龄和年龄段的人员，应按正常退休计算，并一次性补发。
5、下岗转制扶持费(人均13000元)，只下发了“下海”子公司，没有“下海”的分厂同样也有风险，为什么这笔款项不下发给没有“下海”的职工，公司是否挪为它用!应公平、公正、一视同仁的给予补发。
6，对老职工的工伤和在职职工的事实工伤，老工伤只是在单位立了案，未做伤残鉴定(详见资料）。而事实工伤二级单位实行瞒报和漏报，实行自我消化。这洗都是历史遗留问题，现企业已破产，应按破产政策和国务院375号规定做出伤残等级鉴定，并给予一次性赔偿。
7，对长期从事有毒有害和高空作业，繁重体力工作的职工，公司未按事实工种进档，也未按政策将从事有毒有害、高空作业、繁重体力工作职工的年限折算成工龄计算退休金，应按政策给予补上。
8，按[2002]101号文，内养职工除工资不同，福利待遇应和在册职工同等，但公司并未履行其协议，将内养期间职工的能源补贴费扣除。现要求公司按协议进行补发。
9，公司对破产在册职工的安置无透明度，强迫、强制职工签字买断工龄，有的二级单位甚至还动用黑社会对职工进行威胁签字。对未签字的职工不准上班，不发生活费，也不缴纳三金。买断工龄的价格，职工们存在很大的争议。86年10月1日以前工作的折算工龄为1732元／年，86年10月1日以后参加工作的折算工龄为1129元／年。这些买断工龄的价格是否和国家批复的相符，特要求中央政府进行核实。
10，对职工有利的房改政策也从不宣传，从不执行，渝府发(2005)92、93号文规定，职工每人可享受居住面积40m2，不足40m2的按6．8元／m2补贴给职工。
三、破产后：
1、以上所反应的问题可以看出嘉陵破产确实存在很多问题。公司不按政策解决职工所反应的上述问题，对职工缺乏应有的同情心和责任感，甚至说工人只配拿几百元工资。职工找到相关文件，要求公司按政策妥善安置和解决职工的利益时，公司领导避而不见，对职工代表N次诉求置若罔闻、视而不见。愤怒、忍无可忍的退休职工自发的堵塞了厂区公路，上千人到办公大楼讨要说法（因公司领导对职工所反应的问题视而不见，最终发展到堵塞212国道）。公司通过公安部门组织了几百名不明身份的打手，他们严加威胁和强制打击，造成了震惊嘉陵的“2006．11．7”血案。这给在册和退休职工造成了很大的精神压力。对职工维权代表人身安全和自由都受到了威胁，我们这些弱势群体到哪里去说理、申诉，谁为我们作主!
2、破产中，国家根据公司上报的预算，经审核是给公司拨足了破产费的，这么多破产费是怎么用的?用在什么地方?用了多少?还剩多少?都应按中共中央办公厅，国务院办公厅“实行厂务公开”的规定，向全公司职工公开。全公司职工和退休职工都有这个知情权，这样做可以消除误解，增强对上级组织和中央政府的信任度。公司领导口口声声称破产工作搞得好，搞得成功。纯属欺骗领导，欺骗上级，欺骗国家。同时恳求中央政府对这笔破产安置费进行审计和核查。给职工们一个明明白白的交代。
3、为了避免与和谐社会相冲突的事情再次发生，我们全体嘉陵职工“退休”，—群弱势人群被迫向党中央政府呼吁!求助!恳求中央调查、审计、落实并解决嘉陵职工(退休）在破产中存在的职工利益问题。我们完全相信上级组织和中央政府能揭开嘉陵集团这个盖子。清除各方面的保护伞。揭开嘉陵集团这个盖子不能靠西南兵工局。因为他们和公司有利益关系，破产清算组的成员都是他们指派的。所以我们不相信西南兵工局能处理好和解决好嘉陵集团这些历史遗留问题。上述问题如果得不到很好的解决，就会对社会造成不安定的因素，不利于中央政府提倡的和谐安定社会。在此，全体嘉陵职工衷心的感谢党中央对我们全体嘉陵职工的巨大关怀!让党的阳光政策普照嘉陵千家万户!
中国嘉陵集团公司全体退休及下岗职工
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