郑筱萸：减少处决死囚是建设和谐文明社会的最重要一步
(博讯北京时间2007年6月14日 首发 - 支持此文作者/记者)
上周末﹐中国政府宣布将会减少今年处决死囚的数量。上周五﹐中国的官方英文版报刊《中国日报》发表了北京两个法院的数据﹐显示2007年的头5个月裡﹐法院的死刑处决数量比去年同期下降10％。
该报导引用最高人民法院院长肖扬的话说﹕“死刑案件﹐必须做到杀者不疑﹐疑者不杀。”他说﹐在所有案子中﹐如果定罪的关键证据存疑﹐不能排除合理怀疑的﹐我们应该随时撤消它。 (博讯 boxun.com)
《时代周刊》记者凯斯琳‧金斯伯瑞（Kathleen Kingsbury）的报导说﹐中国漏洞百出的司法系统正面临着民眾要求改革的巨大压力。13年来的判罚不公显示了改变现状是多麼的必要。
最高人民法院院长肖扬提出﹕保留死刑但严格控制。可杀可不杀的一律不杀。
《时代周刊》的报导说﹐过去﹐人权组织批评中国恶劣的监狱环境和过分严厉的判刑政策﹐特别是抨击中国政府对那些被判政治罪行的人施行刑罚。然而﹐今年中国政府的做法开始发生了变化﹐1月新出臺的一项规定﹐宣布由最高人民法院收回死刑核准权﹐即必须由最高人民法院来审查全国所有的死刑判决。今年3月﹐中国4 个主要执法机构又呼吁﹐在办理死刑案件时要採取更谨慎的态度﹐并且﹐专门否定了折磨犯人和强迫嫌犯坦白的逼供做法。
该报导说﹐最高人民法院发言人倪寿明在6月8日（上周五）说﹕“现在﹐下级法院要比以前更谨慎。如果﹐一件案子被更高级的法院送回重审﹐那麼﹐这不仅意味着初审的判决是错误﹐而且﹐还让下级法院感到不光彩。”BBC的报导说﹐倪寿明还指出﹐如果罪犯认罪﹑或为警方提供线索﹑或在罪案中只是从犯的﹐目前都不会被判处死刑。而且他指出﹐法庭也会逐渐减少重大经济案件的死刑判决。
美国之音的近日的一篇报导也说﹐25年前﹐为了解决犯罪率持续上升的问题﹐中国授予省级法院给犯人判死刑的权利。但是﹐最近发生的几起公共案件反映出﹐死刑案件中普遍存在司法不公的情况﹐这促使中国最高人民法院决定收回死刑核准权。
最高人民法院将今年死刑处决数量的减少﹐归功于最高法院今年1月收回死刑核准权的决定。下级法院因此在判处死刑方面更加慎重。但是﹐中国官方报告没有提供每年死刑处决的人数﹐因为中国政府把死刑数据看作是国家机密。
有关中国的死刑核准权的变化﹐中国媒体的报导说﹐从1983年之后﹐为“从重从快打击严重刑事犯罪”﹐最高人民法院将杀人﹑抢劫﹑强奸﹑爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑案件的核准权﹐授权给省一级法院行使。这导致相当多死刑案件的二审程序和復核程序实际上合二为一﹐死刑復核程序在实质上缺席。而且也造成了死刑判决标准的不统一。以经济犯罪为例﹐因为各省的经济情况不一样﹐在甘肃被判死刑的﹐在广东就不一定了。因此由最高人民法院收回死刑核准权﹐势在必然。
《时代周刊》的前述报导说﹐人权观察研究家裴克凛（Nicholas Bequelin）指出﹐降低死刑数量﹐目前是中国政府的“官方政策”。裴克凛说﹕“所有死刑在中国都是国家机密。政府觉得如果公布实际数据﹐他们会丢面子。”
裴克凛的研究显示﹐中方政府过去10年的内部方针是要法院在判死刑时更精明些﹐与其判决死刑﹐不如以无期徒刑来收场。用裴克凛的话来说﹐“‘少点杀﹐慎重点杀’现在是党的口号。”
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