肖華:俄羅斯為什麼承認南奧塞梯獨立公投合法
(博讯2006年11月15日)
肖華(江蘇 歐洲導報社轉發原創稿)
俄羅斯外交部11月14日呼籲歐盟、美國和格魯吉亞停止譴責南奧塞梯舉行的全民公投,稱這次公投具有合法性。俄外交部發表的聲明中說:“南奧塞梯人民有表達自己意願的自由,不管歐盟、美國和格魯吉亞出於什麼目的來譴責這次公投活動,我們始終認為這次公投具有合法性。(11月14日中國日報網站)(鏈結:http://news.sohu.com/20061114/n246380944.shtml) (博讯 boxun.com)
南奧塞梯曾兩次獨立公投,都沒有得到國際社會承認。這次公投,美國、歐盟等都不承認其合法性,就在這種情況下,俄羅斯認為這次公投具有合法性,耐人尋味。
南奧塞梯1992年和2001年曾兩度舉行關於獨立問題的全民公決,那時候,格魯吉亞和俄羅斯關係還沒有現在這麼疆。格魯吉亞和俄羅斯相領,其戰略地位之重要是不言而喻的。為了使格魯吉亞成為保護俄羅斯的天然屏障,俄羅斯想方設法的拉攏格魯吉亞,避免格魯吉亞倒向北約的懷抱。我們從俄羅斯以低廉的天然氣價格輸給格魯吉亞,就可以深切的感受到這一點。在這種情況下,俄羅斯當然不願意為了一個小小的3900平方公里的南奧塞梯,而失去格魯吉亞。
但是近些年來,特別是2003年格魯吉亞的“玫瑰革命”,親西方的薩卡什維利上臺後,格魯吉亞越來越和西方走近,背離俄羅斯,是獨聯體中第一個正式申請加入北約的國家,還是美國發動反恐戰爭後同美國簽訂軍事協議、接受美國軍援並允許美軍進駐的第一個外高加索地區獨聯體國家。據俄羅斯《生意人報》報導,9月21日不顧俄羅斯的堅決反對,北約成員國外長會議批准與格魯吉亞密切對話,事實上意味著邀其入約。
2002年,格要求俄方在3年內撤出其軍事基地。2005年3月10日,格議會通過的《關於俄羅斯駐格魯吉亞軍事基地的決議》指出,如果在2005年5月15日之前俄方不能就軍事基地撤出期限提出具體的、令格方滿意的時間表,格魯吉亞就將要求俄羅斯在2006年1月1日前結束其在格魯吉亞的軍事存在。直到5月底,雙方才最終達成協定,俄方宣佈將在2008年完成從格撤除軍事基地的工作。2006年2月15日,格議會通過決議,要求俄羅斯撤出其駐南奧塞梯的維和部隊,並以國際維和部隊取而代之。
最近因格扣留俄軍人,俄格關係更是急轉直下,俄方封鎖由格境至俄境的所有陸海空交通,同時單方面中止俄至格航空、公路、港口和鐵路交通,禁止兩國間的郵遞往來,禁止從俄境內向格魯吉亞匯兌資金,俄各行業部門同時對格進行史無前例的嚴格的全面經濟封鎖。
隨著軍事基地的撤出和全面經濟封鎖的封鎖,再加上格魯吉亞親美疏俄,俄羅斯在承認南奧塞梯獨立公投合法上已經沒有多少利益考慮。
當然承認公投具有合法性,也是俄羅斯阻止格倒向美歐的一個王牌。在天然氣的牌打出之後,格沒有屈服。因為格已經找到了能源缺口的來路。英國石油公司宣佈準備向第比利斯供應天然氣,預計最初規模為每年2億立方米,此後可增至8億立方米。領土完整,對任何一個國家來說,都很重要。承認公投具有合法性也是俄羅斯向格方發出的一個信號,美歐不能保證格領土的完整,只有俄才能決定能否南奧塞梯獨立。
不知道格能否讀懂俄承認公投具有合法性的意味。就在南奧塞梯獨立公投的時候,格政府10日晚對部分成員進行了調整。“在格魯吉亞地區問題和格魯吉亞同俄羅斯關係問題上,製造了許多麻煩”的現在33歲的國防部長奧克魯阿什維利將改任經濟發展部長。這恐怕不是一個偶然的巧合。
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