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强权与谎言下的“伪协会”
(博讯2006年1月02日)     惜辉

     　　一些具有监管特权的行政执法部门转移职能；打着管理服务和宣传教育的幌子；竟然以被管理者的名义,虚设各类“伪协会”，然后利用行政职能针对所有被管理者强行收取所谓的会费,来谋取巨大的部门和个人利益。所有到这些特权部门办理登记注册和年检等各种业务人员，在办理各种业务时；就必须首先向这些部门被迫不得已的缴纳数目不等的所谓会费；来满足这些部门的以权谋私和中饱私囊的欲望。 (博讯 boxun.com)


    　　如果说这类“伪协会”能够独立于特权部门之外或许情况还能够好一点,依靠收费养人的人员也必定会有所减少,而更为重要的一点是：协会也不会完全成为这些特权部门用来养人和以权谋私,借以乱收费的工具。所收会费也绝对不会有去无回而不见踪影；会费已经完全成为这些特权部门的小金库资金；和人心所向的个人福利费。

    　　这类“伪协会”完全是特权部门为了谋取本部门利益而孕育出来的怪胎。这些特权部门都把很大的精力放到假借协会之名而收取所谓的会费上，全部门所有人的眼睛都紧紧盯在协会这块"肥肉"上,都想尽力的在这块"肥肉"上能够榨取更多的“油水”；来谋取巨大的部门和个人利益。

    　　让我们看看现实中；在工商行政管理局把持下的“个体劳动者协会”与“私人企业协会”的真面目吧；在很多地区工商局二块牌子，一套人马。在这个所谓的民间社会团体的“伪协会”里,凡是具有会费财务收支使用权力的各级协会领导；竟然全部由工商局的各级局（所）长兼任。工商高层竟然每年都给基层单位下达收取会费的任务额指标，还要把是否完成收取会费任务额纳入其基层单位的成绩考核之中。基层单位在上级指示任务的压迫下；和在个人利益的驱动下，只能是违法乱纪；“味着良心”来强行收取所谓的会费。

    　　这类“伪协会”最不可思议的是；所有注册人都不能享有国家赋予每个公民的“结社自由”的权力,都不能够依法享有自愿选择入会的权力，明明是以个体工商户等名义而设立的协会,而真正的个体工商户却在这类协会里竟然没有任何权力和利益可言。就连会费也要由行政执法部门的工商局假借办照和年检之际而针对所有个体工商户和私人企业主而强行收取。

    　　这类“伪协会”唯一的作用是；仅仅是特权部门用来养人和借口以权谋私的乱收费工具而已，所有注册人在强权与谎言下不得已而被迫年复一年的缴纳有去无回的所谓会费,来满足这些特权部门的以权谋私和中饱私囊的欲望。

    　　这类“伪协会”的最显著特点是；所有注册人都是被迫不得已交会费，来供工商部门花费。也就是说：其所收的会费绝大多数都完全成为工商部门的小金库资金和个人灰色收入的福利费。

    　　这类“伪协会”由于是监管部门假借被管理人的名义所设立的，在监管部门的高压下，所有被管理人面对其监管部门的乱收费只能和老鼠一样而忍辱负重而敢怒不敢言。因此，也就不用担心会收取不到会费问题。工商部门还可以利用谎言；把这种明明是所有交费人被迫不得已而缴纳的会费,说成是所有人都是“自愿”入会和“自愿”交费。针对受害者的投诉还可以搞一些虚张声势的假整风。同时再拿一点点钱用来救济某一受灾户，或者慰问几名军烈属等一些表面文章,然后、就可以利用新闻媒体大张旗鼓的反复强调和连年不断的宣传报道好多年；用来欺上瞒下和掩人耳目。

    　　工商局针对所有注册人所收取的会费额；也没有一个统一的标准,在一些行风环境比较好的地区；小商小贩每年只需缴纳十几元钱的会费。而在其它很多地区的小商小贩；每年却要被迫不得已而缴纳几百元钱的所谓的会费，一本营业执照竟然要交付多人的会费。

    　　工商局每年假借这类“伪协会”之名而针对所有注册人而收取的会费额特别巨大!小商小贩从几十元到几百元,公司和企业从几百元到几千元乃至数万元。在收费高的地区仅一个中等城市就能达到亿元之多。这些钱究竟是如何用的，没有人能够监督。

    　　近年来，虽然许许多多新闻媒体针对工商局强收会费问题曝光无数，已经成为全国纠风部门的重点的纠风整顿难点工作之一。尽管所有注册交费人对此乱收费行为都叫苦不迭和怨声载道！但这一以权谋私的乱收费问题；没有得到任何有效地改观。工商行政管理局之所以千方百计把持这类“伪协会”不放，其最最根本的原因就是不想失去这个“伪协会”年复一年的给工商部门所创造的；巨大的部门和个人的经济利益。。。。。。

    　　由于协会属于社会团体，协会自身又有权支配使用会费。外部环境针对社会团体的会费使用根本就没有有效的监督措施。而对于在监管部门监督下的所有交费人来说；又怎么敢与自己的监管部门抗争那？因此，工商局年复一年的所收巨额会费，是最最安全放心和保险的小金库资金，不仅花起来可以随心所欲，又完全没有后顾之忧。这就是这类“伪协会”给其相关特权部门所带来的最大好处之一！

    　　毫无疑问,这类“伪协会”已经成为工商行政管理局等特权部门用来谋取巨大的部门和个人利益的摇钱树和聚宝盆。因此，人们把这类游离于法规监督之外的空有其名的“伪协会”形容为：“四不像”“二政府”“乱收费的工具”“怪胎”等等。

    　　如果是一个人说假话；可能仅仅是为了自私自利。而如果是一个部门很多人都再说相同的假话；只能是为了全部门利益。工商会费问题完全是上下一心的群体腐败现象和同流合污行为。如果中国政府不能采取果断和有效措施；彻底割断会费与工商部门的利益关系问题,就永远不能解决工商假借协会之名以权谋私的乱收费问题。

    　　会费问题是检验工商等特权部门素质和行风的试金石，如果作不到依法办事，工商就没有希望！随着社会的进步和法制观念的完善；这类完全依附于特权与谎言而生存的空有其名的“伪协会”；这类鸠占鹊巢强加于人的“伪协会”；终将有一天会被历史前进的步伐所淘汰！希望那一天不会遥远。。。。。。 (博讯 boxun.com)

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