这可真是让人看不懂了。这里至少存在三个问题：
    
    第一，为什么要收取排污费？按《环保法》的规定，达不到环保标准，是不许随意排污的，这是个大前题。收取排污费的目的，是为了警示和制止污染，这是一种惩罚性质的收费，而不是对违规排污发许可证，以为交了钱就可以合法排污了。可是，在南漳县的做法中，人们看不到他们是如何制止违规排污的，而只看到他们以收取排污费为目的，而对违规排污企业造成的环境污染则听之任之。
    
    第二，排污费是用来做什么的？按排污费这一款项的本意来说，它是对环境污染付出的成本和代价。因此，对排污的企业单位收取的排污费，理应用在对他们造成污染的治理上，既不能摊作它用，也不能搁置不用。可是，以2004年为例，南漳县环保局收取排污费约百万元，绝大部分用于内部人员的人头费开支，却没有一分钱用于对环境污染的治理。
    
    第三，排污费是公款还是私款？毫无疑问，排污费是环保局代表政府收取的，是要纳入国家财政的，也是要用于环境保护公益事业的。也就是说，排污企业欠交排污费，是欠的国家的钱，不管以什么形式偿还，都只能还给国家。可是，南漳县环保局却将排污企业欠交的排污费冲抵本局人员吃饭看病等个人消费，这分明是在开公家的店而发个人的财。
    
    
    

    打个不很恰当的比方吧，随地吐痰是要罚款的。但是，不能因为罚了款就允许吐痰，而且罚的款必须用于清洁卫生，还有这种罚款绝不能入个人腰包。如果吐痰的人拿不出钱，既使要以物相抵的话，这相抵之物也只能是公物，而绝不可变成个人的私产。
    
    再打个也不很恰当的比方吧，一家饭店违反食品卫生法，卫生执法人员开出五百元的罚单，在对方拿不出钱来的情况下，执法人员能否在此吃上一顿价值五百元的饭菜来猪羊抵消呢？显然也不能。因为桥归桥，路归路，一码归一码。
    
    再打个更不恰当的比方吧，神勇的警察抓到一个卖淫女，本来是要罚款的，但对方说，还是别罚了吧，莫不如你也嫖我一次，这样咱俩就可两清了。诸位，你说这种事情能如此了结吗？这样的了结能两清得了吗？
    
    
    

    回到南漳县环保局收取排污费的事情上来。在这一近乎荒诞的事件中，我们看到了一个对环保负有监管职能的政府部门，怎样把履行公职当作自身谋生谋利的手段。在南漳县环保局看来，他们这个部门的存在，不是为了履行环保职责，而只是为了自身的利益。所以，他们可以用本来要代表国家收取的排污费，抵了他们个人消费的饭费、药费、水费、房费；他们可以用本来就十分紧张的办公经费，用于支付那些超编人员的工资奖金；他们可以用本来要加以保护的环境为代价，来换取本部门自身人员在经济上的某种好处。
    
    面对这种情况，人们有理由要问，一个负有监管职能的政府职能部门其存在的价值和意义是什么？一个掌握公共权力的政府管理机构其行权的初衷和目的是什么？如果它们不是作为管理和服务社会的公器，而成了依靠这种优势地位来谋私的工具，那这样的部门和机构，我们还要它干什么？
    
    通常人们在说到贪污时，往往是指那些不法官员个人的行为。既使说到集体的贪污腐败，也往往是指那些明显违法犯罪的窝案。像南漳县环保局这样，虽然并不直接把收取的款项装入个人腰包――因为他们毕竟是入了本部门的账目，甚至并不刻意隐瞒和掩盖自己的作为――否则也不会毫无顾忌的公开打官司，但他们以国家权力谋取部门利益，用公共利益满足个人私欲，尽管是在内部明目张胆公开进行的，但却瞒着它所服务的社会公众，这种行为又与法定意义上的贪污何异？
    
    最让人感到不可思议和不能容忍的是，当记者就此事采访南漳县环保局局长和财务科长时，他们面对镜头丝毫没有理亏和歉疚的表现，反而是一付真理在手、胜卷在握的架式，仿佛状告那家宾馆的官司他们赢定了。不知这是人民的不幸还是国家的悲哀？假如我们的政府部门都抱着这样一种执政理念，假如我们的权力机构都怀着这样一种执法心态，我们的事业不被他们办成个人的买卖才怪呢！
    
    奉劝南漳县环保局那些可爱的官员们，还是先分清公权与私利再来服务公众吧。因为，排污费用于公益可以维护环境清洁，但当作家私就成了比排放的污物更脏的脏钱，而吞蚀这种脏钱的人无疑就是贪赃柱法的贪官。
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