可以说台美关系中最值得深入检视的正是军事关系，而现在最不稳定，变数最多的也是这一层关系，未来会怎样发展，不仅攸关台湾的安危，还会牵动海峡两岸互动。 (博讯boxun.com)

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　　与美国建交谈判时，中共要求的「断交、撤军、废约」三条件中，撤回驻军与废除协防条约，断绝台美军事关系就占了其中两项，中共清楚知道，军事关系是双边关系里最实质的部分。此后从无到有，台美军事关系逐渐开展，但台北方面却艰辛备尝，因为在法律条约上，并没有稳固的基础，「台湾关系法」是廿五年前的产物，许多现在的国会议员、甚至政府官员已不太了解其中「维持台湾安全承诺」的意涵，所幸限制售台武器的美中「八一七公报」也有廿年，同样被丢在模糊的记忆里，美国官员每每强调两者皆是政策原则，两者却明显相互矛盾。

　　既然没有明确的法律规范，对台军事关系的范围，往往任由不同的白宫当局依照当时的情况加以引申扩大，或狭义解释。雷根政府时代台湾要求购买高性能战机，美国用「八一七公报」予以拒绝，但是老布什政府时，却又同意出售Ｆ１６；柯林顿政府所一直不愿意卖给台湾的武器，小布希政府一上台，却又通通答应。特别是最近以来，台美军事关系可说从来没有这样好过，诚如华盛顿邮报所描述的，美国军事代表来台参与演习、评估各项战备计画、两军设立紧急热线、几百名台湾军事人员在美受训等等。

　　台美军事关系会形成如此荣景，有国际大气候，也有台湾自身的努力所致：其一是，自从九五年飞弹危机后，美国认识到台海间存在着全面战争的危险，美国对此不能、也无法坐视，必须武力介入，如此一来，台湾抵抗中国大陆的意志与能力，以及能不能撑到美国驰援，就很重要。美国国务院是希望以外交手段，经由事先预防警告，来缓和情势降温紧张，但国防部则希望藉加快台美军事交流，以及出售先进军备给台湾，以提升台湾战力，以免台湾在中共威胁下，签订城下之盟。

　　其二是，美国国会最近对台湾的安全处境日益关切，而对行政当局的影响力也在加大，参众两院曾经一度想制定「台湾安全加强法」，后来在行政当局的反对下打消，可是每年利用预算审查的机会，要求国防部提出台海军力平衡的相关报告，希望迫使行政当局对台湾防务「多做点事」。台湾这些年从国会方面的游说，也下了不少工夫，不少议员为其选区的利益多半选择支持台湾。

　　其三是，美国对台军售往往被台湾视为华盛顿的安全保证，因为过去难以取得，预算也没有问题，所以始终拚命的要，每发布一批军售，台湾政府就强调宣传「美国没有放弃台湾」，台美军事关系本身，就有其政治外交上的重要性，至于对国军战力有没有助益，那是次要考虑。

　　最近一、两年来，台美军事关系开始出现问题，关键在于台湾财政吃紧，国防预算不敷军购所需，尤其首当其冲的是，小布希政府在三年前所宣布的：潜舰、反潜机、纪德舰、早期预警雷达等等高价位的军备。美国国防部首先表示不满：台湾既然有此需求，又不肯掏钱出来买，是不是想做「免费乘客」？认为反正美军会来驰援，可以搭美国军方的便车。不可讳言的，国内是有部分人有这个想法，但是五角大厦明确的警告，韩国与日本都曾经有过类似想法，但最后不能得逞，台湾最好不要重蹈覆辙。

　　美方也了解台湾国会运作与朝野共识的重要，纪德舰军购案就有包道格游说国亲两党的前例，今年国防预算审查前，美方更是锁定「重点国会议员」，定期沟通游说。而原来美国军火商与国会议员，是我们运用的对象，现在反客为主，他们积极向我们推销，不买，得罪他们，买的话，预算又负担不起。虽然在商言商，连美台商会性质都成为军火工业为主，台湾各界也有了批评的声音。

　　未来台美军事关系势必要继续发展下去，现在是双方国防相关军文职人员好好坐下来，开诚布公讨论彼此的问题的时候了，台湾有台湾的考量，美国也有美国的考量，台湾不会是「免费乘客」，但美国也不能任意把台湾当成马前卒，任何双边关系只有互利才能存续，军事关系也不例外。 (博讯boxun.com)