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云衡：城市危房改造是怎样走上邪路的
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(博讯2003年9月02日) 云衡文件之七十六 —— 治国通鉴（3）城市危房改造是怎样走上邪路的？在中国大陆，当局的很多政策开始的时候似乎是正常的，有效的，可是数年之后就逐渐变味了，最后的结局总逃不脱从一个极端走向另一个极端。这是中国特色的极权制度所造成的必然结果，其根本原因就在于人民不能得到基本的法律保护和当权者无休止的利益争夺。我们看到的最突出的例子是房屋拆迁和教育改革等问题。就在几年前，旧房屋的拆迁还是受广大群众欢迎的，因为一方面人民迫切地需要改善居住条件，另一方面新房屋的安置条件一般也是可以被接受的。当然绝对公平是不可能的，"钉子户"现象也时有发生，但起码大多数群众可以过得去。以北京为例，当时基本上能够在四环路以内地区安置新居，所以大家都争先恐后地将户口迁移到有可能进行拆迁的地区去。但现在事情发展得越来越不像话了，拆迁户被驱赶到了远郊区，造成了很多严重的生活困难，以致于北京、上海等大城市连续发生抗议冲突和请愿事件，近日南京又发生拆迁户集体自焚的恐怖悲剧，中国大陆的民房拆迁工作终于走上绝路了。 [事件分析]：房屋建设是关系到国计民生的百年大计，又牵涉到地权、产权、交通、环保和生活配套设施等一系列复杂问题，不是一个无赖型政府可以做得好的。他们最大的问题就是无法摆平各方面的利益，更无法做出科学的整体规划，出事是必然的、早晚的事。 [相关背景]：本人住北京望京地区。望京小区据说是亚洲最大的规划社区，我是亲眼看着它从无到有的。十年前，望京地区还是一派农村景象，到处是麦田、荒地和鱼塘。现在则见缝插针般地树立起了高楼大厦，连麦田都早已出租干净，大多数被盖成仓库，要想寻找绿地就非常困难了。许多规划中的绿地都被开发商无情地占用盖楼了，对此居民们都表示强烈不满。附近还发生过几起重大的冲突事件惊动了记者甚至将记者打伤。当然现在交通是便利了许多，但已经感到人满为患了，更何况许多楼屋还是在空置的状态下呢！ [诊治处方]：居民拆迁所出现的一系列问题主要是因为城市人口的高速膨胀所造成的。当局为了面子工程和自身利益的需要把一切好东西都揽在身边，使得边远地区越来越没有机会，人们就会愈加拼命地往城里拥。这样恶性循环的结果很快就造成了大城市的过度饱和，各方面的问题层出不穷，城乡差距更加扩大。以北京为例，道路交通的改善总是跟不上发展的需要，现在已经到了无法收拾的程度。事到如今唯一的办法就只有是重新检讨城市化政策了，而且必须是当权者从自身做起。当局应该近早撤出中南海甚至北京城！胡锦涛先生搬到玉泉山居住是好的，但这是不够的，应该到离群众最近的地方去办公，而且要有意和群众的实际生活相贴近。这具体做起来并不难，而且其结果既便于联系群众又有利于受监督，尤其是现在的通讯技术如此发达，再偏僻的地方都可以具备工作条件，问题只是在于是否愿意去做，因为那样偷懒、做坏事就难了，就不能借着权势享清福了。而这一念之差很可能会关系到十几亿中国人民的命运和前途！想当年皇帝老爷不是也在到处建行宫、微服私访吗？当时交通条件那样落后，当权者们还知道一定要访贫问苦，深入群众，确实值得我们现代人深思。当然最高当权派仅仅去风景区去镀金是不行的，一定要到艰苦地区去，只有这样才能够了解最底层的民意并可以推动那些落后地方经济的发展。云衡(yiyou03@etang.com; balanceyunheng@hotmail.com; yunheng2003@hotmail.com) Balance. Y. Zhao 2003-08-30

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