陈泱潮：四致達賴喇嘛書：雛議【中國流亡政府】憲章（草案）<font color=red>(图)</font> 博讯新闻，简体中文新闻

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陈泱潮：四致達賴喇嘛書：雛議【中國流亡政府】憲章（草案）(图)
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(博讯北京时间2008年11月16日首发 - 支持此文作者/记者)     陈泱潮更多文章请看陈泱潮专栏
    ——陈泱潮（陈尔晋）中国民主化第六方案
    2008-8-1

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    目錄

    0.前言
    一、背景
    二、宗旨、目的和任務
    三、【中國流亡政府】的性質
    四、組合力量、授權基礎與合法性來源
    五、【中國流亡政府】體制總則
    六、【中國流亡政府】程序總則
    七、成立【中國流亡政府】的合法性與必要性
    八、留待未來民主中國國會解決的問題
    九、有關【中國流亡政府】事宜的完善

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    前言

    【……天意不僅要西藏合一於中國，而且，也要中國合一於西藏。

    西藏合一於中國，是領土的合一。是沒有出海口人口稀薄的世界屋脊，和中國龐大市場和經濟體的合一。有益於西藏的經濟發展和繁榮，有益於擴大西藏人民善良和平道德精神的傳播和影響。

    中國也合一於西藏，是精神上道德上的合一。在缺乏精神信仰而沉淪於金錢拜物教的當今中國，也合一於西藏，是作為中國主權人格化像征的國家首腦，要由達賴喇嘛永久不斷轉世傳承。從而有益於中國人道德的回歸與昇華，有益於中國建立民主化超穩定結構，固結民心，維繫國家的長治久安……

    以達賴喇嘛作為整個國家主權人格化象徵，確立達賴喇嘛作為進行民主化和平改革之後實行新五權民主憲政的中國永恆的國家首腦，顯然是中國的福祉，世界的福祉，當然也是西藏的福祉！】

    ——摘錄自《陳泱潮三致達賴喇嘛書——論達賴喇嘛是中國建立超穩定民主政治結構的無價之寶》

    一、背景

    1.1．經過實行毛澤東30年來“以階級鬥爭為綱”殺人如麻的【暴君肆虐路線】和鄧小平“一切向錢看”讓党官先富起來的【市儈毒藥路線】之後，中國社會矛盾、階級矛盾、民族矛盾、自然與人的矛盾……已經高度尖銳化，社会群体事件层出不穷，比如最近的甕安民眾火燒公安局縣委縣政府事件、楊佳刺警事件……中國社會總危機即將爆發，中國已經來到了政治體制非民主化不可的關頭；

    1.2．鑒於中共長期頑固堅持一黨專制獨裁，長期頑固抗拒早已必須進行的中國民主化改革，將民間呼聲（例如《促進中國民主化改革第五方案——確立民主化變革過渡時期＋實行政治體制改革軟著陸》http://boxun.com/hero/200805/chenyc/17_1.shtml 等等）完全置若罔聞的狀況；

    1.3．鑒于近期中共更加變本加厲，繼續瘋狂鎮壓法輪功等信仰團體和民運人士維權人士，并公然一方面宣稱與達賴喇嘛恢復接觸和對話，另一方面又在西藏關閉寺廟、遣散喇嘛，聲稱達賴喇嘛不能代表西藏、和達賴喇嘛代表只能談達賴喇嘛個人前途問題……等等。事實證明，中共進一步採取了摧毀西藏文化、打擊達賴喇嘛的行動，毫無尊重藏族人民自治主权、妥善解決西藏流亡政府流亡藏人問題的善意和誠意……

    1.4．中共上述極其頑固堅持一黨專制獨裁暴政專橫跋扈的做法和說法，相當錯誤地低估了達賴喇嘛的價值和能量，相當錯誤地低估了民間志士仁人的政治智慧和雄才大略。《【中國流亡政府】憲章（草案）》的提出，就是為了徹底擊潰中共頑固堅持專制獨裁暴政的圖謀與禍害。

    二、宗旨、目的和任務

    2.1.以有效結束禍國殃民的一黨專制獨裁制度為己任，團結所有反對一黨專制獨裁的中國政治勢力（包括中共黨內主張民主的所有黨員），形成真正對中共顽固派具有強大壓力的挑戰力量、堅強有力的統一的反對派陣線；

    2.2.《【中國流亡政府】憲章（草案）》的根本目的是終結一黨專制獨裁暴政及其制度，以人權高於主權、主權在民、以權制權的自由民主人權保障制度，建立真正實行平等博愛的全新的中國。

    2.3．指明當下中國整個政治形勢民主化變革的突破口，明確反對派的力量所在——成立【中國流亡政府】是最好的整合所有反對专制独裁的政治派别使之統一於一體的形式，它能夠最大限度有效地把反對专制独裁的政治派别凝聚于一面旗幟之下。否則，散兵游勇各自為戰是根本不可能戰勝壟斷著整個國家資源、掌握著國家機器、高度組織化、高度統一行動的中共專制獨裁暴政；

    2.4．一切為著有效地展開和專制獨裁暴政的鬥爭；一切為著有效地與中共展開實質性政治談判；一切為著有效地終結一黨專制獨裁制度；一切為著有效地開創中國長治久安健康發展萬世太平光輝燦爛的新局面。

    三、【中國流亡政府】的性質

    3.1.【中國流亡政府】是中國一切受壓迫受奴役的階級、階層、民族、信仰團體的政府，是屬于全體中國人民的政府；

    3.2.因此，【中國流亡政府】应全心全意為建立未來民主中國而實踐民主，【中國流亡政府】的產生和運作，须堅守民主體制和程序正義的原則；

    3.3.【中國流亡政府】絕對不是一黨一派，或者幾個梟雄黑道絲毫不顧及民主原則和程序正義原則、黑箱操作胡拼亂湊、竊奪“政府”名號的烏合之眾，或王倫式山大王的山寨；

    3.4.對于民眾，【中國流亡政府】是吸引中國民心歸向的磁場，是給中國人民指明方向的燈塔，是團結和引導全中國人民反對一黨專制獨裁暴政的指揮部，是中國反對一黨專制獨裁的力量在大聯合基礎上按照程式正義原則產生的具有權威的精神堡壘與權力中心。

    3.5. 對于中共當權者，【中國流亡政府】是對頑固堅持專制獨裁暴政的中共施加強大壓力、迫使其不得不順應天意民心啟動中國民主化改革的壓力集團，是監察中共政權鮮明的比照座標和無所畏懼的監視監督系統；

    3.6.【中國流亡政府】是在頑固堅持專制獨裁的中共暴政一旦突然崩潰後，建立名副其實的【過渡政府】或者【臨時政府】，接管全國政權的具有合法性權威性的權力機構。

    四、組合力量、授權基礎與合法性來源

     4.1.【中國流亡政府】的組合力量應當是西藏流亡政府、法輪功抗暴群體、中國民主運動所有真正反對專制獨裁暴政的政黨社團、基督教家庭教會等等信仰團體和個人的聯合體。這其中也應當包括深受中共打壓的臺灣朝野政治力量和中共體制內認識到中國民主化變革必然性自愿參與推動中國民主化的派別力量和個人……

    4.2.【中國流亡政府】是名副其實的中國一切受壓迫受奴役要人權要自由崇尚真理和正義的階級、階層、民族、信仰團體和主張民主革命的政治力量的大聯合；

    4.3.這種大聯合的形式是由以上力量授權和推舉的代表人物所組成的【中國流亡議會】來體現——【中國流亡議會】是【中國流亡政府】的授權基礎與合法性來源。

    五、【中國流亡政府】體制總則

    5.1．【中國流亡政府】與【中國流亡議會】和【中國流亡法庭】是三權分立相互制衡相互協調和互補的權力共同體，三者之間是並列關係，而非隸屬關係；

    5.2.【中國流亡政府】總統、【中國流亡議會】議長、【中國流亡法庭】大法官，組成由總統擔任組長的【中國非常狀態協調小組】；

    5.3.《【中國流亡政府】憲章》是【中國流亡政府】、【中國流亡議會】、【中國流亡法庭】和【中國非常狀態協調小組】都必須遵循的根本性法律文件，與美國成文憲法是美國的最高權力一樣——從而保證民主中國法統政令的統一性一致性；

    5.4.《【中國流亡政府】憲章》由【中國流亡議會】審議確立；

    5.5.【中國流亡政府】實行總統＋責任內閣總理制；

    5.6．【中國流亡政府】總統與責任內閣總理的產生和職責詳見另文《【中國流亡政府】基本架構組織法》

    5.7．【中國流亡政府】與【中國流亡議會】和【中國流亡法庭】的所有文件，都必須經過【中國流亡政府】總統簽署，才能生效——這同樣是保證民主中國法統政令統一性一致性的一個必要環節；

    5.8．確認《【中國流亡政府】憲章》的【中國流亡議會】議長、【中國流亡法庭】大法官，不得擔任【中國流亡政府】任何職位；

    5.9．同樣，根據三權分立原則，凡是在【中國流亡政府】擔任職務的人員，不得在【中國流亡議會】就任議員，也不能在【中國流亡法庭】擔任法官。其余以此類推；

    5.10．鑒于網絡即時通訊時代的特點和【中國流亡政府】【中國流亡議會】【中國流亡法庭】成員散居國內外、會議往往通過網絡來進行的現實狀況，【中國流亡政府】必須高度重視網絡技術工作，不僅應當設立“網絡技術工作部”，而且應當特別聘請【中國流亡政府網路技術總顧問】。

    六、【中國流亡政府】程序總則

    6.1.先行由歷史清楚具有公信力的資深人士組成【中國流亡議會資格審查委員會】（名單經與各方協商之後再予確定公佈）；

    6.2.【中國流亡議會資格審查委員會】主要職責和任務是對申請加入【中國流亡議會】的國內外反對專制獨裁暴政的民主黨派社團和人士進行資格審查和認證；

    6.3.由上述組合力量自行授權給其參加【中國流亡議會】的全權代表人物，並且推舉出參加【中國流亡議會】的備選人物，經過【中國流亡議會資格審查委員會】的審查認可通過，由授權代表人物和【中國流亡議會資格審查委員會】從各方面推舉備選人物中審查選擇的成績突出具有代表性的人物，組成【中國流亡議會】；

    6.4. 經過【中國流亡議會】全體會議半數以上通過，確認以下文件：

    6.4.1.【中國流亡政府】憲章；

    6.4.2.【中國流亡政府】基本架構組織法；

    6.4.3.【中國流亡政府】組織實施程序細則；

    6.4.4.【中國流亡議會】、【中國流亡政府】、【中國流亡法庭】網络會議議事規則……

    6.5.不以規矩不成方圓。【中國流亡政府】的組織應當按照【中國流亡議會】制定和通過的《【中國流亡政府】憲章》之《程序總則》和《【中國流亡政府】基本架構組織法》、《組織實施程序細則》等，有序進行。應當努力維護和堅持程序的正義性與合法性。

    七、成立【中國流亡政府】的合法性與必要性

     7.1.成立【中國流亡政府】的合法性與必要性首先是針對於一黨專制獨裁暴政的非法性。儘管中共政權現在掌控著中國的國家機器，獲得了國際社會的承認，但是，中共政權並沒有根據人權高於主權、主權在民的普世原則建政，根本沒有經過全民自由普選產生，而是完全依靠槍桿子劫奪國家政權、以暴力消滅和打壓反對派、長期欺騙中國人民、對全中國人民進行物質搶劫和剝奪政治權力的手段，實現了對國家權力的霸佔和壟斷，因而是完全非法的；

    7.2.其次，成立【中國流亡政府】的合法性與必要性在於【中國流亡政府】組合力量的人民性與程序的正義性和權力結構以權制權的合理性；

    7.3.成立【中國流亡政府】的合法性與必要性最重要之點，還在於達賴喇嘛及其西藏流亡政府的參與。眾所周知，達賴喇嘛是毛澤東時代上個世紀50年代的全國人民代表大會常務委員會副委員長。按照中共憲法和政權慣例，全國人民代表大會是國家的最高權力機關，全國人民代表大會常務委員會副委員長就是法定國家領導人。因此，達賴喇嘛是當今中國資格最老的國家領導人。而且，西藏流亡政府在達賴喇嘛的領導下，早已經確認民主制度實行議會制……換言之，达赖喇嘛作为中共建政后的西藏自治区筹备委员主任委员和全國人民代表大會常務委員會副委員長，西藏流亡政府的存在有根有據，因此，西藏流亡政府和達賴喇嘛本身的參與，是【中國流亡政府】的合理依據；

    7.4.成立【中國流亡政府】的合法性與必要性還在於解決西藏問題是解決中國諸多民族問題的首要問題。中國是一個擁有56個民族組成的多民族國家，實踐證明斯大林模式漠視公民人權的“民族區域自治”政策是加深族群對立的政策，因而是錯誤的政策必然失敗的政策。而中共正是照搬了斯大林模式的“民族區域自治”政策對待中國民族問題。因而造成了中國諸多民族問題。在這些民族問題中，西藏問題成了中國民族問題的首要問題，關鍵問題。這一因西藏領土範圍與宗教信仰文化兩方面的特殊性；二因西藏有一個合理合法的流亡政府；三因有一位獲得國際主流社會充分尊重的精神領袖達賴喇嘛……達賴喇嘛和西藏流亡政府參與組建【中國流亡政府】，意味著西藏問題的根本性解決；

    7.5.所以，西藏流亡政府，乃是生發【中國流亡政府】的根本。由達賴喇嘛和西藏流亡政府參與主導組建的【中國流亡政府】，充分表明了達賴喇嘛和西藏流亡政府，所謀求的根本不是什麼西藏獨立，而是民主人權保障以及信仰自由等等這一系列人類普世價值和全中國人民的福祉！在一定程度上完全可以說，西藏問題能夠獲得妥善解決，標志著中國其他民族問題也不難解決；

    7.6.最關鍵的問題是，鑒于中共建政當權60年的表現及其頑固而且瘋狂堅持一黨專制獨裁的立場，沒有足夠的壓力，中共是不可能改弦易轍主動推行民主化改革的。所以，按照《【中國流亡政府】憲章》成立【中國流亡政府】，團結一切反對一黨專制獨裁暴政的力量，形成強有力的反對派陣營，向中共頑固派施加強大壓力，具有充分的合法性與必要性。

    八、留待未來民主中國國會審議通過的問題

     8.1.首先是未來民主中國國號問題。至於未來的全新的中國國號是叫做【中華（聯邦）合眾國】，或者叫做其他國號，得由未來民主中國通過全民競選產生的國會決定；

    8.2.其次是未來民主中國憲法問題。將由未來中國經各省民選議會授權組成的
    【中國制憲會議】確定。若目前僅只是中共反對派的會議和組織，未經全民授權，尚不能形成合法的制憲會議，故只能提出憲法草案。因此，確立未來民主中國憲法的責任，在於合法的【中國制憲會議】和國會；

    8.3.第三是未來民主中國的國體政制問題。未來中國到底是實行【美國式三權分立的國體制度】，還是實行【德國式虛位總統＋實權總理兩院制】？還是根據中國國情實際建立【超穩定的新五權虛君共和民主憲政的國體制度】？也必須留待普選產生的國會來審議確立；

    8.4.第四是如果選擇確立【超穩定的新五權虛君共和民主憲政的國體制度】，那麼由誰擔任國君和選擇什麼形式的虛君制問題，也必須由未來民主中國國會決定。是選擇明治維新的虛君世襲制，還是選擇達賴喇嘛的虛君輪回制？誰來擔任未來民主中國的虛君？是由體現著轉世輪回的達賴喇嘛擔任？還是由宣導“真、善、忍”的法輪功創始人擔任？還是由中共舉義推進民主化變革的領導人擔任？或者是由其他傑出人士擔任？也得由未來經過普選產生的全國議會決定。

    九、有關【中國流亡政府】事宜的完善

    有關【中國流亡政府】一系列方針理論政策等問題，須在達賴喇嘛確認此中國民主化第六方案，并且決心踐行之后，才能夠繼續提出和完善。

    正義與真理必勝！
    【中國流亡政府】必勝！


    《特權論》作者
    中共中央欽定的“全國兩非反革命集團首犯”

    陳泱潮（陳爾晉）
     2008-8-3日初稿於丹麥 _(博讯记者：黄金) [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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