广州外来人口接近本地人口/万庆涛
(博讯北京时间2009年7月07日 转载)
据最新的权威统计，广州全市流动人员已接近600万，几乎与户籍人口773.48万人相当。外来人口的增多，城市人口的极大扩容，给广州带来了繁荣，也带来了一系列隐患。（广州日报7月6日报道）如此，如何管理好、服务好流动人员，让他们融入广州，认同广州，进而建设和谐广州，的确是一个问题。
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从统计数字来看，拥有7263平方公里面积的广州，养活着约1300万人口，不管是本地人还是外地人，大家都生活在这块土地上，户籍人口与非户籍人口比例接近1：1。这也没有什么可怕的。据2008年3月数据，上海面积6340.5平方公里,常住人口为1900万人，其中户籍人口1300万人，外来人口 600万人。换句话说，上海的面积比广州小，户籍人口却达1300万，相当于现在广州生活的所有人口的总和，而600万外来人口，也于广州的外来人口相当。
既然上海以比广州小900多平方公里的面积，可以养活比广州多600万的户籍人口和600万外来人口，那么，广州人的紧张就可以减少一点。一方面，近600万的外来人口到广州来，说明广州原住民是友善和包容的，广州可以提供更多的工作机会，在广州是可以生存下去的。正像报道中所说的，在大多数本地人的不经意间，流动人员已经成为“广州人”的主体之一，他们深深地融入到主流社会，他们建设着广州，也生活在广州。可以说，广州和外来人口已经是你中有我，我中有你，谁也离不开谁了。
不可否认，大量的外来人口，给广州的住房、交通、就业、治安带来了一系列的问题，但这是发展中的问题，可以在发展中解决。如何为近600万的外来人口提供服务，严肃地摆在广州各级政府的面前。出租屋管理如何更加人性化，首先是不能戴着有色眼镜来看外来人口，为他们提供良好的服务，让他们享受与户籍市民相同或相当的待遇，让他们在广州有家的感觉，这对于减少犯罪，维护和谐具有重要意义。值得庆幸的是，广州已经在这方面采取了有益的举措，如居住证制度、养老、医疗、子女就学等惠民政策。但广州还可以更大胆一些，在国家没有开放户籍制度、实现自由迁徙的情况下，广州不妨先行先试，放宽户籍制度，让广州成为一个出入自由的城市。要知道，一个城市，不但需要专家、教授，也需要钟点工、清洁工、掏粪工，三教九流都需要。
有广州市民害怕外来人口挤占了他们的就业岗位，这是可以理解的。但是普通的外来人员，他们干的工作，广州市民未必愿意去干。他们干的都是脏活、累活，甚至是让人瞧不起的活。就像近年来，出租车司机的工作，广州市民就很少有人愿意干。尽管政府出台了有关政策，在出租车司机的招聘方面设限，要求至少是广东省籍的人来广州当出租车司机，但仍然吸引不到本地人愿意干这份辛苦的工作，而广州人出行却需要出租车。于是，我们就看到有大量外来人口成了广州市的出租车司机。
从以上分析来看，广州近600万外来人口让广州的人口成份发生了变化，这个变化是有喜有忧。喜的是大量外来人口的到来，给广州源源不断送来大量年青的劳动力，这里面不乏精英人才，让广州充满活力。忧的是，如果不解决好外来人口的服务和管理，把外来人口变成建设和发展广州的一支生力军，就有可能给广州的方方面面带来负面影响。如何抉择，确实考验广州市政府和市民的智慧。
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