日内瓦召开海啸救灾援助大会(图)
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(博讯2005年1月12日)
印尼亚齐省的受灾儿童
在印度洋大海啸发生两个多星期之后，今天在日内瓦召开第二次国际援助国会议。参加本次会议的有来自各国和各组织的250多名代表。第一次援助国会议是六天前在印尼首都雅加达举行的。
参加本届日内瓦会议的除了援助国和受灾国以外，还有联合国人道援助协调办公室，联合国有关机构以及一些联合国以外的援助组织。
日内瓦会议是雅加达援助国会议的继续。联合国秘书长安南在会议上呼吁所有援助国立即筹集10亿美元的应急资金。人道援助协调办公室灾害地区负责人米勒表示：
“本届会议的首要目的是筹集援助资金。我们要求援助国在会议上正式说明他们能够提供资金的数额。因为到目前为止我们的绝大多数信息都是通过媒体得到的。而在本次会议上援助国可以具体地说明，他们将为哪项计划提供多少钱。汇总信息是我们这次会议的主要目的。”
各援助组织要在会议上说明，他们在救灾方面都做了些什么。另外，会议还要出一本备忘录。其中将详细列出必须为受灾国提供的项目名称以及哪些援助组织需要多少钱等等。比如说，重建斯里兰卡的饮用水供应系统和卫生系统估计需要两千两百万美元。当然许多这种计算只是暂时性的，仅为解决燃眉之急，还必须计算后续工作的资金需求量。米勒解释说：
“这只是我们所要做的第一步。目的是让援助国尽快知道我们准备做哪些项目，并且尽快提出具体的计划来。”
援助国当然也想知道，如何能够有效地利用他们的援助资金。因为大多数援助国是通过联合国为那些他们认为重要并且有意义的项目提供援助资金的。而在日内瓦会议上，联合国又希望援助国能够提供援助资金的准确数目和准确时间。因为人们知道，援助国答应出钱并不意味着他们很快就会拿出这笔钱来。以往的经验也告诉人们，援助国最后真正提供的援助资金远比他们当初所允诺的少得多。因此安南呼吁各援助国，不光要说，而且要做。
目前不清楚的是，是否会在会议上提出一些战略性的问题。比如是否所有援助工作都由联合国来调配，或者是否要组织一支人道援助部队等等。米勒说：
“我认为，这些问题实际上已经被提出了。人们肯定还会发现一些漏洞，而我们也做好了填补一切漏洞的准备。”
本届会议不会做出什么决议。因为要想做决议的话还需要举行后续会议。对灾区重建的具体组织工作也需要继续开会研究。另外，后续会议还有一个目的，那就是提醒援助国家兑现他们的承诺。
德国之声
(博讯 boxun.com)
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