食品安全应有更严格的高压线

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食品安全应有更严格的高压线
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(博讯北京时间2009年5月05日转载)
    [检察日报]
     (博讯 boxun.com)


    　　位于浙江兰溪的金华市晨园乳业有限公司，多批次牛奶中被检出一种名为“皮革水解蛋白粉”的物质，这种物质为可疑致癌物。目前，该案已移交警方处理，企业法人代表毛建华等3人被刑事拘留(4月26日《都市快报》)。

    　　在国家确定三鹿婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染之后，国家标准化管理委员会等五部门曾联合发布公告，制定三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值，发布了《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》国家标准。现在的问题是，在“皮革水解蛋白粉”问世之后，是不是再制定一下“皮革水解蛋白粉”限量值?

    　　现实生活中，化学物品不仅种类繁多，而是日新月异，新品层出不穷，如果再有其他害人的东西跑进牛奶或其他食品中，我们又该如何应对?如果食品监督总是马后炮，不仅法律法规多如牛毛，我们也会陷入穷于应付的怪圈。

    　　其实，日本的做法颇具超前性。在日本的食品安全法中，最突出的就是肯定列表制度。“肯定列表制度”是日本为加强食品中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理而制定的一项新制度。该制度要求：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准；对于未制定最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01毫克/公斤。

    　　也就是说，有“最大残留限量标准”的遵从“最大残留限量标准”，对于列表外的所有其他农业化学品或其他农产品，则制定了一个统一限量标准，也就是说每100吨的农产品货物中，化学残留量不得超过1克。这个一律标准，覆盖了所有农业化学品和食品，因而被称为最苛刻的标准。

    　　日本的“肯定列表制度”设定了进口食品、农产品中可能出现的799种农药、兽药和饲料添加剂的5万多个暂定限量标准，对涉及264种产品种类同时规定了15种不准使用的农业化学品。我国目前的限量标准仅涉及农业化学品200余种，限量指标不到3000条，差距非常明显。在这种情况下，我国尤其需要以“一律标准”来应对，以便形成一种确定的预期，消除可能存在的“薄弱环节”，真正“防患于未然”。

    　　一部法律经过了这么长时间的修改和完善，当然不能仅仅着眼于解决过去形成的问题，而对于未来可能引发的安全问题，应有更多考量和应对策略。日本食品安全法中的“一律标准”，能够从根本上阻断化学制剂的污染，是值得借鉴的。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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