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中国将更改个人外汇政策为外储开闸放水
(博讯2006年12月30日)
    大陆消息：中国人民银行日前发布《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》），对个人外汇管理政策进行了调整和改进。根据新规定，个人外汇账户将不再有现钞和现汇之分，个人凭本人有效身份证件可直接在银行开立外汇储蓄账户，外汇局今后统一对现汇和现钞在存取、汇出入等方面的监管标准。
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    　　分析指，央行的新规定不仅有利于个人贸易外汇收支活动，促进国际收支平衡，也是为高额外汇储备开闸放水。

    　　《办法》对个人外汇收支活动按交易主体区分境内个人和境外个人、按交易性质区分经常项目和资本项目进行管理。对个人经常项下外汇收支贯彻可兑换原则，对资本项下外汇收支进行必要的管理。

    　　此次政策调整的重点包括：一是对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额内的，凭本人有效身份证件直接在银行办理；超过年度总额的，经常项下凭本人有效身份证件和相关证明等材料在银行审核后办理，资本项下需经必要的核准。二是对个人贸易外汇收支给予充分便利。从事货物进出口的个人对外贸易经营者可开立外汇结算账户办理外汇资金收付。其中，进行对外贸易经营权登记备案后，可按机构的外汇收支进行管理；进行工商登记或者办理其他执业手续后，可委托具有对外贸易经营权的企业代理部分贸易项下外汇资金收付、划转及结汇。三是明确个人可进行的资本项目交易，规范了相关外汇收支活动。四是不再区分现钞和现汇账户，对个人非经营性外汇收付统一通过外汇储蓄账户进行管理，对外币现钞存取和携带的管理进行了规范。

    　　同时，《办法》对现行个人外汇管理相关规定进行了梳理，废止了原来有关个人外汇的16个管理规定。这将进一步提高个人外汇管理的透明度和操作的便利，更加方便银行和个人办理外汇业务。《办法》自2007年2月1日起施行。

    　　分析人士指出，长期以来，中国对个人的外汇业务管理主要侧重于经常项目下非经营性的外汇收支活动。现在个人不但有非经营性交易还有经营性交易，不但有经常项目交易还有资本项目交易。央行的新规定是为充分便利个人贸易外汇收支活动并明确个人资本项目交易，促进国际收支平衡，也是为高额外汇储备开闸放水。

    　　央行新闻发言人表示，目前中国已实现人民币经常项目可兑换，但资本项目仍实施必要的管制，对经常项目外汇收支管理仍然进行真实性审核。今年5月起，对境内个人购汇实行年度总额管理，大大简化了个人购汇凭证和手续，取得了较好的效果。

    　　据统计，今年5-11月份，个人购汇金额和笔数分别比上年同期增长210%和255%。这次对个人结汇由单笔限额管理改为实行年度总额管理，统一了个人结汇与购汇管理的政策，将大大简化相关手续、便利个人结汇、提高监管效率。根据新政策，在年度总额内的，个人凭本人有效身份证件直接在银行就可办理，与以前逐笔审核的办理方式相比手续将非常简便。

    　　此外，超过年度总额的，经常项下外汇资金需要个人提供有交易额的相关证明材料，经银行审核后结汇；资本项下应当经过外汇管理部门核准。

     (博讯 boxun.com)

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