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“女包公”黄晓薇使“杀招”:1556名官员主动交代问题
(博讯北京时间2016年3月28日 转载)
    “女包公”黄晓薇使“杀招”:1556名官员主动交代问题
(黄晓薇。资料图片)
    
  新京报3月27日报道,2014年9月,素有“女包公”之称的监察部原副部长黄晓薇“空降”山西,出任山西省委常委、纪委书记。彼时,她面临的是7位省部级官员接连落马、山西陷入系统性塌方式腐败的局面。
      
  如何扭转塌方式腐败的局面?“女包公”怎么出招?各界对此高度关注。
    
  中纪委官网3月24日发表的《山西:相信组织依靠组织1556人主动交代问题》一文,披露了黄晓薇的另一“杀招”——“谈话函询”,“(山西)全省各级纪检监察机关都加大了谈话力度。通过谈话,截至2016年2月29日,全省已有1556人向组织主动交代问题”。
      
  这是一种什么样的“谈话函询”,有让1556名官员主动交代问题的威慑力?

特殊的“谈话函询”
      
  用山西基层纪检干部的话说,这种“谈话函询”不同于约谈、日常谈话、任前谈话、廉政谈话等一般意义上的谈话,而是线索处置五类方式之一,“是收到群众反映带有苗头性的问题后,给予党员干部向组织说明情况的一次机会”。
      
  长治市纪委第一纪检监察室方磊今年3月在一篇文章中,如此描述他所承担的“谈话函询”任务:
      
  “反映郭副县长的问题线索,内容笼统,多为主观臆测,需要予以澄清,按照问题线索处置相关要求,建议市领导择时与其谈话”。主任将领导签批过的《问题线索处置呈批表》交给了我,“咱们室务会集体研究的处置意见,领导签批同意了,你赶紧作好谈话前的准备。”
      
  “又一个谈话件啊,有你受的!”办公室的同事一边打趣我,一边走出了房门。
      
  说实话,真羡慕他们这些“查办大案要案”的,工作虽然累,但很有成就感啊。
      
  感慨完了,工作还是得抓紧完成。我立马撰写《谈话方案》及《谈话提纲》,就谈话时间、参加人员等事项向分管领导、主要领导请示。并与县纪委进行沟通了解,掌握被谈话人的基本情况和反映问题的相关背景资料。
      
  可见,这种“谈话函询”针对的是较为笼统的问题线索,而且还有严格的操作流程。
      
  据中纪委旗下中国纪检监察报的发自今年1月的一篇报道显示,对于反映干部十八大后的问题线索,山西纪委采用的做法是“谈核”,该谈就谈,该核就核。也就是说,接到群众反映的问题线索后,如果线索具体、详实,则核查,查实即立案;线索如果笼统、模糊,要谈话,“给予党员干部向组织说明情况的一次机会”。
    
    “女包公”黄晓薇使“杀招”:1556名官员主动交代问题
    
点穴刺痛、旁敲侧击、刨根问底
      
  中纪委官网3月24日发表的《山西:相信组织依靠组织1556人主动交代问题》一文披露,“谈话函询”有以下四个关键环节。
      
  首先,开门见山,亮明政策。每次谈话时,谈话人都要明确指出,所进行的谈话是根据群众举报反映进行提醒、打招呼,被谈话人必须相信组织,诚心诚意与组织交心,实事求是讲清情况,如有隐瞒,要视为对党不忠诚、不老实,一经发现从重从严处理。
      
  接下来,如果证据比较具体,那么点穴刺痛,“如果被谈话人还在遮遮掩掩、避重就轻,要给予其当头棒喝,直戳痛处,形成强大攻势和压力,促使其彻底讲清问题”。
      
  如果问题线索比较模糊,则旁敲侧击,“从被谈话人任职经历入手,通过深入细致的思想政治工作进行感化,通过分析过去政治生态恶化情况下的一些潜规则、不良社会现象进行引导,促使被谈话人实事求是地把自己的问题讲出来”。
      
  被谈话人开口说情况后,“乘势而为,刨根问底”,“要求其对有关问题逐一做出详细说明,当场记不清、说不清的问题,在谈话后提交书面情况说明,讲不清的不让过关。特别是对于谈话中发现的新的问题线索,注意捕捉稍纵即逝的时机,揪住不放,直到彻底讲清楚为止”。

党政一把手担任主谈人

这种“谈话函询”经常是纪委、党委“联动”,由党政一把手担任主谈人。
      
  长治市纪委第一纪检监察室方磊在手记中写到,他所负责的那个郭副县长的谈话,就是由市委卢副书记担任主谈人。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查询发现,长治市委副书记为卢建明,《长治日报》3月22日发布的任前公示显示,卢建明被提名为该市市长人选。
      
  据方磊描述,对郭副县长的谈话是这样进行的:
      
  主谈人,市委卢副书记说:“郭副县长,现在就群众反映你的有关问题与你进行谈话,你要如实向组织说明情况,并且书面作出承诺和情况说明。向组织提供虚假情况,掩盖事实,回避问题,一经查实,要追究党纪政纪责任。你听清楚了吗?”
      
  在郭副县长向组织说明情况后,作为陪同谈话的市纪委谢副书记说:“你的思想不要仅仅局限在群众反映的这几个问题,你要仔细查找自己存在的各种不足,尤其是在党十八大后,是否存在违反中央八项规定精神和'四风'问题,都要如实向组织说明。”
      
  郭副县长主动向组织说明了被反映以外的问题:“党的十八大之前,由于自己在纪律方面约束不够,有随波逐流的现象,碍于情面请吃吃请、暖房开锁、婚丧嫁娶等陋习应酬也有参加,也存在超标准接待和搭车办事的问题。”“我虚心授受群众的批评,感谢组织的宽容和信任,以后要对照党章严格要求自己。”

主动交代问题的都要写保证书
      
  在谈话中不仅主动交代了线索所反映的问题,还主动说明了被反映以外的问题,尽管如此彻底,但并不意味着谈话完结。
      
  据方磊描述,谈话结束后,郭副县长在谈话笔录上还写下了承诺:“我承诺,关于反映我的问题,这次谈话我已经向组织讲清楚了。除此之外,我没有需要向组织说明的其他违纪违法问题。我的陈述句句属实,如有隐瞒、愿以违反党的政治纪律,接受组织的加重处理。”
      
  3个月后,方磊还和同事到郭副县长所在的县进行回访。“我很感谢你们今天能过来找我谈心。几个月来,我一直在反省自己,同时也在不断学习,努力改进工作作风,提升工作水平,要做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的带头人。”郭副县长一边说着,一边从抽屉里拿出一张收据,上面是写着郭副县长向市纪委廉政专户“主动上缴违规收受礼金1.3万元”。
      
  山西省纪委负责人接受中国纪检监察报采访时曾表示:“主动交代问题的干部都要写保证书,承诺对组织没有隐瞒。如果今后发现瞒而不报的,会老账新账一起算。”

谈话效果:“用行动痛改前非、将功赎罪”
      
  这种“谈话函询”的效果如何呢?
      
  太原市纪委孔崇明、李合顺等纪检干部在一篇手记中这样描述干部谈话前后的态度变化:
      
  接到谈话通知的忧心忡忡,正如有的同志说的那样:“市里象我这种情况的有很多,为什么偏偏找我谈话”;
      
  进入谈话室前的忐忑不安,正如有的同志说的那样:“不知主要领导是不是信任我了”;
      
  从谈话室出来的如释重负,正如有的同志在情况说明上写的那样:“我深切感受到这是市委对自己最大的关心和爱护,及时指出了自身存在的问题和不足,不啻是猛击一掌和当头棒喝,使自己从麻木中惊醒,又如悬崖边止步”;
      
  回访时在谈话心得体会上写的那样:“通过这次谈话,使我打消了多干不如少干,少干不如不干的错误思想,下一步我要好好规划,轻装上阵”。
      
  中国纪检监察报则报道称:“多名主动交代问题的干部告诉记者,感谢组织给了自己第二次政治生命。犯了错就要认错认罚,不论将来组织给什么样的处分都无怨无悔。只要在岗一天,就全力奉献一天,用行动痛改前非、将功赎罪”。
(博讯 boxun.com)
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