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7亿建公园为财还是为民?
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(博讯北京时间2009年6月20日 首发 - 支持此文作者/记者)
    首发
    
     2006年9月,国家对广东省清远市清城区非法征地一事作了全国通报批评,并对清远市清城区副区长麦永联作出处分。 (博讯 boxun.com)

    昨天,广东省清远市《清远日报》C2版发表了一篇《飞来湖:清远的新名片》的文章。网址http://www.qyrb.com/epaper/content/20090619/ArticelC2001FM.htm
    
    利用7亿建一个公园,把农民的地以三万一千二一亩征收开挖人工湖,还美其名曰:防灾减灾!但令各位想不到的是,此次征地方竟是一个街道办事处--清远市清城区凤城街道办事处。就这样的一个街道办事处竟能跟属下的清郊、田龙、沙田管理区(现改为社区居委会)签定了征地合同,合共四千多亩,全国哪个地方的街道办事处,能一次征地四千多亩的?恐怕只有这个啦!根据广东省国土资源厅粤国土资(建)字[2008]402号文,以及清远市人民政府清府[2008]94号文(此公告文件只公布在政府门户网,并没有在被征地村落公布张贴),此次征地是报批凤城街道属下清郊、田龙、沙田46.0127公顷农地作城镇建设用地。由此可见,此次征地根本没不合法的,没有审批程序的违法征地。清郊社区村支书在征地会议上说过,征地方是哪?是市政府!但人们想不明白为什么签合同时,竟然是街道办啦。征地会议,由始至终都没有上一级的官员到场,只有这位支书主持会议。并说开会只是通知大家一声我们的地被征了,签与不签都征定了,签名的村民,每个村有20万元奖励给签名的人,不签名的没得分这20万。代签、逼签、诱签什么手段都用上了。
    
    再看这份《清远日报》的报道可知:飞来湖项目总用地6603亩,其中湖区公园2518亩,公园周边城市道路503亩,工程建设费7亿元,建设期2年,当前处在征地阶段。让我们算一下,6603-2518-503=3582亩,再减去总征地面积6603划出平均13%的留成地给被地农民,就是再减去858亩返还留成地。那就是3582-858=2724亩,意味着这2724亩未列入规划。再看这份报纸怎么写的。“周边用地情况:飞来湖公园周边以居住用地为主,局部用地为行政办公用地。”按现时未征地前,同边地价已卖到接近一百万一亩,如果这个湖搞好了,能升值多少呢?二百万一亩恐怕也是抢手货呀。就用二百万一亩来算200*2724=544800万元。面对这个天文数字,面对村民每人二万元的征地补偿款。两者相差太远了吧,这不是典型的官商勾结是什么?
    城市建设大家都支持,但不能政府为政绩为资金而做这些严重损害家民利益的事吧。清远市政府征地目的美其名曰为:开挖飞来湖防灾减灾工程(飞来湖公园)。众所周知,清远市市区有一北江河贯穿城区,江面有一千米,若是为防洪,此六千多亩农地即使全部开挖人工湖储水,能泄洪北江河汛期多少秒钟的流量?即使现在说是笔架河泄洪,但这条笔架河每年汛期都是由北江河水倒灌而上涨。若说为消防储备用水,此飞来湖南一千米有北江河,东一百米有笔架河,西五公里清新县有迳口河水库。是否有必要征用大片农地开挖人工湖,以劳民伤财的方式来防灾减灾?归根结底都是为了巧取豪夺农民的地,卖给房地产敛财。
    清郊社区有一块地,前几年以市交委名义征地建汽车站。给了农民4.5万一亩的补偿款。但后来竟说不合规划不建了。随后以均价15万元一亩左右拍卖了。这些人都是跟各级官员有关系的人马,一个村支书的朋友也买到一块,并自说近百万一亩转让他人也有人要,还是二年前说出来的。
    
    由于村民意见很大,最近组织了近百人数次上访到省政府,但省政府各部门接访后,好像没有什么动作回应。6月6日凌晨三点,凤城街道办事处以计生工作为由,欲对第6小组村民刘国庆作抓捕。因为他是上访的领头人,过百村民立即对其作保护,当天下午清城区区长打电话给刘国庆,说6月8日到清郊社区第6小组办公室商讨征地事宜,要求其劝退村民,并且三四十个计生人员也撤退。6月8日虽有近千名村民聚集准备听取政府作如何处理,但政府部门没有人到场。6月9日的《清远日报》更以《我市整治违法违规用地通过省验收》为题,在头版头条刋登。并在同版刋登清城区人民政府的限时搬迁公告,但此前的搬迁通告都是由凤城街道办事处发出并张贴。这是否意味着,省政府支持清远市政府的做法并没有违法征地违法用地?搬迁公告的升级,是否说政府的态度强硬,强行拆迁?再到6月19号的《飞来湖,清远的新名片》报道,证明政府面对村民的上访是越来越高调了,不再像以前那样低调。
    
    十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
    ,文件指出,改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地,按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障。对于农民集体土地,广大农民是拥有自主权的,可开发可转让的。但总是中央的政令没有令地方执行,还趁此十七届三中全会精神未深入乡村《决定》未让农民了解这时,今年春节前就基本征完地了,这与6月19日的《清远日报》所说6月底完成征地工作不符。并且,当时与各村民小组签征地合同的凤城街办主任钟锡洪,在签定合同后半个月就调任飞来峡镇任书记了。可能,2006年因为清城区政府出面征地而处分了一个副区长,这次征地用街道办事处出面,是为了官官相护。
    在清远清城区,低价征地真的是太多太多了,只是按照省级制定的最低标准来补偿,不按产值,不论地段都同一价钱。凤城街道属下沙田管理区,先征不用的土地太多了,三年前征的果园,今年才补青苗费,果农可继续种不收租,哪天收回哪天交地。或许,清远市的征地问题只是全国征地问题的冰山一角,但我们会依法维权,维护自身利益!
    
    最后,反映我们的村支书问题。支书李均洪任职十年內,单从座驾变化就看出其财产富有。先是开摩托车,然后换成野鸡小轿车,再到现时的名贵房车,一家人的小轿车合共价值近五百万元。试问作为一名村干部,每月工资仅为2000元。这样的工资水平可以买得起名贵房车吗?可以令一家人都“致富”吗?他的第一桶金是这样得来的,1992年清远市房地产总公司与本清郊管理区合作开发房地产,建立第一分公司。李均洪时任管理区副主任,1993年免职后到清远市房地产总公司第一分公司任副董事长;1995年返回清郊管理区任职主任(经济社长);期间第一分公司董事长黄光贤伙同李均洪将填土、水泥混凝土,道路等工程全数给黄光贤的儿子黄勇承包,工程不招标,工程价格由两位董事长定,单从此项收入,两位董事长就能分得一千多万元。任职村支书后借以自已名义向村小组“征地”。市政道路建设征地自己代表村民签名,而村民所得土地补偿款只得八千元一亩等等......现在的李书记简直是一方土皇帝并且神通广大。众所周知,他所开设的飞湖山庄(现任清郊社区主任刘桂荣挂名持牌)是本地最大的赌场,不少老板级人马在此输赢一百几十万一晚。内设的卡拉OK是摇头丸,K粉等吸毒场所。控制村委会选举,排除异己;控制村小组选举,以达控制各小组,方便其圈地及蚕食集体利益。这也是为什么有一地皮有人出价400万不卖,而卖给260万的人的怪事出现。为什么同一地段相邻的在建商铺,他的在施工,人家的被城管以违建为由强拆?黑啊!
    
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