NGO参与中国全球基金结核病项目是尝试还是一场正在被导演的闹剧
(博讯2007年2月26日 来稿)
结核病——中国全球基金项目里被NGO忽略的疾病
某地结核病项目办说：我们自己发展一个NGO
NGO参与结核病项目是尝试还是一场正在被导演的闹剧
就中国全球基金项目第五轮结核病项目非政府参与发表意见
我们是否可以推测中国全球基金结核病项目办受到了全球基金总部的压力
中国青年艾滋病网络 2007年2月26日发布：
在2007年2月 6日于北京召开的"全球基金非政府组织选举北京培训和社区意见征询会议"，主办方特邀请中国全球基金项目第五轮全球基金结核病项目主管王笑春先生介绍了中全球基金项目第五轮结核病项目相关事项，中国青年艾滋病网络认为这将会促进草根非政府组织对结核病的重视！但同时对于目前正在发生的事情表示遗憾，中国青年艾滋病网络将利用其遍布全国的网络资源时刻关注具体事项的进展。
全球已有20亿人感染结核菌，活动性肺结核病人达 2000万，每年新发结核病人达800-1000万，每年有300万人死于结核病。 我国是全球22个结核病高负担国家之一，现有肺结核病人约450万，其中痰涂片阳性肺结核约150万人(结核病传染源)，全国每年新发生肺结核病人约145万。
"倡导非政府组织（ NGO）的参与""我们尝试与 NGO合作"
《第五轮中国全球基金结核病项目流动人口结核病防治领域非政府组织参与项目指导方案》是难得一见的文件，在中国全球基金项目的网站上我们看不到，但是在2月6日的会议上，王笑春官员提到了里面的内容，随后中国青年艾滋病网络协调人进一步询问此工作情况。
其中是这样的：
"……在第五轮全球基金结核病项目流动人口结核病防治活动中倡导非政府组织（NGO）的参与，……" "……我们尝试与 NGO合作，向NGO提供经费支持，……" 。
从这个我们可以看到：
"倡导非政府组织（ NGO）的参与"
"我们尝试与 NGO合作"
在北京会议茶歇时，第五轮全球基金结核病项目主管王笑春先生帮我们确认了"第五轮中国全球基金结核病项目流动人口结核病防治领域非政府组织参与项目"的以下几点：
1 ．NGO必须是在第五轮中国全球基金结核病项目流动人口结核病子项目覆盖的项目县（市、区）注册的NGO，没有注册的以及不是在项目县（市、区）注册的即使可以在当地开展相关活动的 NGO是没有申请资格的！
也就是说第一年的项目申请必须是下面的12个项目县（市、区）内已经注册的非政府组织。
省（直辖市）
第一年项目覆盖地区
市
县（市、区）
天津市
东丽
上海市
闵行
江苏市
苏州市
吴中区、常熟市
浙江省
金华市
义乌市、永康市
福建省
厦门市
湖里、思明
山东省
青岛市
李沧区、胶南市
广东省
深圳市
宝安区、龙岗区
7 个省、自治区
5 个市
12 个县、市、区
2．在此项目中并没有强制要求各地结核病项目县（市、区）办公室必须进行公开招标的方式寻找 NGO合作。
3．完全由各县（市、区）结核病项目办直接负责寻找 NGO合作，中国全球基金第五轮结核病项目办完全放权，不干涉地方项目办执行情况。
某地结核病项目办说：我们自己发展一个NGO
然而非常遗憾，在我们与各县（市、区）结核病项目办通电话中，得知了这样的一些信息：
◆ 1．发现没有项目县主动采取了公开招标方式寻找 NGO合作；
◆ 2．当问及如果当地没有正式注册的NGO可以做或者愿意做此项目时，有的结核病项目办讲慢慢找，而有个项目办竟然说找不到可以发展一个；
◆ 3．当询问某地项目办是否可以与其合作时，其说他们只是一个很小的县（区）的项目办公室，自己做不了主，要我们向市卫生局咨询；
◆4．被咨询的更多的结核病项目县（市、区）是说自己正在积极寻找 NGO合作，甚至有一项目办刚开始没有听清楚，误以为我们是上级部门，打电话催他们尽快寻找NGO合作的。忙在电话中说：我们正在积极寻找，快了快了。
NGO参与结核病项目是尝试还是一场正在被导演的闹剧
在其项目立项中"向NGO提供经费支持，利用NGO的特殊优势开展流动人口结核病的宣传倡导活动"鼓吹"在第五轮全球基金结核病项目流动人口结核病防治活动中倡导非政府组织（NGO）的参与"，事实情况如何呢？
◆1. 为什么没有广泛的发布信息？我们没有在相关网站上看到关于《第五轮中国全球基金结核病项目流动人口结核病防治领域非政府组织参与项目》的任何信息；
◆2. 我们疑惑：为什么作为正式注册的，有能力并且可以在全国开展项目活动的NGO被限制申请？
◆3．为什么非要在缺乏相关NGO的项目县（区）像挤牙膏似的寻找组织合作？我们想象着有些"结核病防治机构"会自己制造"NGO"，正所谓"我们发展一个NGO"。
◆4．为什么固步自封，搞地方割据，搞垄断？传染病难道是不会越过地域边界？
◆5．惊奇的表述：共青团、妇联、红十字会又成了NGO ？人民团体、社团团体又是什么呢？
所谓的"倡导非政府组织（ NGO）的参与"是不是成了一句空话？
中国全球基金项目第五轮结核病项目希望借此实现完全不一样的NGO参与？
我们是否可以推测中国全球基金结核病项目办受到了全球基金总部的压力？
就中国全球基金项目第五轮结核病项目非政府参与发表意见
1、坚持 CCM章程中"公开透明、广泛参与、高效运作"原则；
2、呼应艾滋病相关组织参与结核病工作；
3、感谢中央项目办对 NGO的认可，请把这个认可让地方知道，他们需要得到上级指示；
4、不要地方割据、搞地方垄断；
5、 共青团、红十字会、妇联不是非政府组织，和非政府组织合作不能滥竽充数；
原新疆《雪莲花艾滋简讯》
(博讯记者：蔡楚) [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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