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朝鲜试射导弹使中国明白苦口婆心已行不通
(博讯2006年7月18日)
    　　新加坡《联合早报》报道：中国在联合国安理会提案谴责朝鲜试射导弹后，各方关注其朝鲜政策是否出现重大转变。北京学者对本报分析，虽然中国对朝鲜的基本方针不会改变，但是传统的规劝方式已经行不通，在策略上必须思考新的方法。
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    　　对于朝鲜试射导弹的行为，北京大学国际关系学院国际安全研究项目主任朱锋形容是一个“分水岭事件”。他说：“中方意识到，苦口婆心的做法不能影响朝鲜做正确的选择。这对中朝关系是一个历史性转折。”

    　　朱锋指出，安理会通过中国主导的谴责朝鲜的决议案，是冷战以来首个针对朝鲜的决议。

    　　直属中国外交部的中国国际问题研究所研究员郭震远却认为，中国在处理朝鲜这次试射导弹的基本立场并没有改变。他说，与1990年代和2003年发生的朝鲜导弹危机比较，这次的形势没有特别严峻。虽然中国因为“严重关切”并在安理会提案，北京依然坚持“劝和促谈”的立场，避免把问题激化。

    　　他说：“中国和朝鲜出现分歧是正常的现象。解决问题需要时间，我个人认为不应该着急。”

    　　安理会在15日全票通过了有关朝鲜导弹试射问题的1695号决议，谴责朝鲜7月5日进行的导弹试射并对此表示“极大关注”，要求朝鲜停止与弹道导弹有关的一切活动，禁止向朝鲜出口、提供以及从朝鲜获得与导弹以及核生化武器相关的一切技术和材料。

    　　郭震远表示，中国认为对朝鲜制裁是不可取的，因此反对日本提出的决议草案；中国的提案获得安理会15个理事国的一致同意。

    　　他解释说：“中国对朝鲜不光是一味说好话，而是要让朝鲜了解自己所面对的问题。中朝在六方会谈上有不同立场也是正常的事情。中国只要坚持做工作，最终一定会有效果的。”

    　　但是郭震远不认为中国会通过减少对朝鲜的援助来逼迫平壤改变立场。他说，中国已经明确反对日本要在安理会制裁朝鲜的做法，如果自己还采取手段制裁朝鲜，“以后中国人讲话还有人信吗？”

    　　朝鲜外务省16日发表声明，强烈反对安理会通过的有关朝鲜试射导弹的决议，表示朝鲜将不受这一决议的任何约束。

    　　中国副总理回良玉率领的友好代表团在15日结束对朝鲜的访问返回北京。韩国“联合新闻通讯社”引述韩国政府高层人士说，代表团不仅未能劝促朝鲜改变立场，甚至也没有获得朝鲜最高领导人金正日接见。

    　　郭震远认为，中国还能发挥作用，因为朝鲜官民都不认为中国对朝鲜有敌意。他说，不排除平壤最终改变立场，回到六方会谈。“只要坚持沟通对话，促谈会有效果。”

    　　北京大学的朱锋则分析，中国未来对朝鲜的总体基调虽然不变，还是希望通过援助等手段维系关系的稳定，但是整体趋势是中国会越来越对朝鲜采取软硬兼施的两手策略。

    　　他说：“朝鲜在外交上的‘战争边缘策略’（brinkmanship），连中国都不答应了。它把中国逼到了难堪的地步。”

    　　虽然中国还是具备筹码逼迫朝鲜回到六方会谈，但是“逼朝鲜回来（谈判）有用吗？”

    　　朱锋说，这次决议是一次外交政策的对决：到底要选择等待朝鲜回心转意，还是要影响朝鲜做正确的选择。显然中国已经意识到传统的方法已经难以奏效，“等下去的渐进方式没有结果”，中国应该思考新的做法。

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