中国政府出台措施限制律师维权
(博讯2006年5月18日)
据明报报道，因应部分同行为弱势群体打官司、争权益引发社会激烈矛盾，全国律师协会近日向全国各级律师协会、律师行印发「指导意见」，对律师受理徵地、拆迁等案件提出一系列限制措施，包括「应接受司法行政机关的监督与指导」，「发现有可能激化矛盾扩大事态的问题和苗头应立即报告司法行政主管机关」等，又要求律师「慎重对待与境外组织和境外媒体的接触」。对于这一举措，北京律师、政法大学讲师滕彪认为这是旨在阻碍律师维权活动。
受理集体诉讼须上报协会 (博讯 boxun.com)
这份名为《关于律师办理群体性案件指导意见》于前天(16日)由全国律师协会公布。据北京《新京报》披露，文件要求律师办理群体性案件应遵守报告备案制度，律师行接受群体性案件委托后，应及时向所属律师协会报告；多间律师行承办同一诉求不同当事人案件，可协商确定由一家律师行负责向律师协会报告；承办群体性案件，应由律师行至少3名以上合伙人集体讨论决定，统一接受委托，指定专人承办，共同研究工作方案。
该文件还提出，律师办理群体性案件应接受司法行政机关的监督与指导。律师依法办理群体性案件，律师协会应当予以支援、指导和监督；对影响大的群体性案件，律师协会应及时与有关部门沟通协调。律师协会可以根据需要就案件相关问题向公众表达意见；律师的人身和执业权益受到损害时，律师协会应及时向有关部门反映情况，督促相关部门采取措施，维护律师合法权利。
学者指当局箝制愈趋厉害
关注徵地等纠纷的中国政法大学教师、北京律师滕彪昨日对本报表示，这份指导意见显示当局有意以司法行政来限制律师展开维权工作，最近像河南、广东有关方面也有一些类似措施，例如限制律师接受境外媒体采访，以免案件在海外曝光，这是侵害律师职业行使权，旨在限制这几年发展较快的法律工作者参与的维权活动。他说，今年起当局对律师维权的遏制比较厉害，有不少案件律师都不敢介入。
不过，全国律师协会会长于宁对本报表示，制订这项规定不会阻碍律师的工作，主要目的是更好地发挥律师处理民众和政府之间矛盾的角色。他说，很多土地和拆迁的矛盾是源于民众和政府之间沟通不顺畅，新规定可以使律师更好地居间调解，而且亦更能保障律师的安全和利益，不至于与政府发生更大冲突。
违反规定或遭停牌
于宁说，根据行业守则，如果律师违反规定，协会可予停业整顿或者批评的处罚。他说，全国律师协会是行业性社团组织，受司法部监督及指导，此次规定由律协制订，但牵涉事项重大，故事前曾与司法部沟通。
全国律师协会副会长李大进则对《新京报》说：「由于群体性案件通常有着较为复杂的社会、经济、政治等原因，对国家、社会有着不容忽视和不同程度的影响，迫切需要对律师办理群体性案件进行规范和指导。」
被捕坐牢丢饭碗
中国近年出现一批为弱势群体提供法律服务、帮助他们以法律维护权益的律师，这批律师获得「维权律师」之誉。他们所打的官司主要涉及徵地、拆迁、企业改制、环境污染及农民工权益保障等。
维权律师作为中国维权的先驱者，许多人都因此付出沉重代价。资料显示，自1995年以来，内地先后有超过百名律师因刑事辩护或维权案件而被司法当局逮捕、起诉、判刑或停业，其中郑恩宠替上海东八块拆迁户打官司而在上海被判「泄露国家机密罪」监禁3年；朱久虎为陕西民营油田投资者追讨权益而被陕西省靖边公安局以「非法集会」、「聚众扰乱社会秩序」罪拘捕；郭飞雄(真名杨茂东)因协助番禺太石村民维权而一度被广东治安当局关押；高智晟为陕西民营油田投资者维护权益、石家庄法轮功学员劳教申诉等，其律师事务所被勒令停业。
不过，诸多维权律师不惧打压，不畏强权，继续以中国宪法作为锐利武器，成为中国的民意代表，而且他们彼此声援，善用互联网联络，声势不断壮大，颇令当局头痛。
正在美国访问的郭飞雄本月2日曾表示，内地民众的维权运动主要目的在推进中国的法治化，为了争取民主法治，不会向专制者屈服。他预料，大陆维权人士的处境将会愈来愈艰难。
抗议徵地侵权农民代表囚3年
福建省莆田市城厢区法院昨天以「聚众扰乱社会秩序」罪名，裁定当地失地农民的维权代表黄维忠有罪，一审判处有期徒刑3年。黄维忠的哥哥及辩护律师接受采访时均表示，不接受这一判决，将提出上诉。
黄维忠现年46岁，是福建莆田市城厢区龙桥街道延寿村村民。03年5月开始，当地政府数次以城市建设的名义徵用农民土地，影响莆田市延寿村、溪白村等10村逾万村民的生存。黄维忠哥哥黄维德说，一些官员在土地徵用程序和手续、土地补偿费、安置补助费和地上附加物补偿费上损害村民的权益，引起强烈不满。
两年多来，在多次要求莆田市政府及有关部门协调无果情◆下，村民选出黄维忠等人为代表，试图通过行政和司法渠道维权，但均不得要领。村民也曾于去年8月4日向福州市公安局递交集会游行申请，但当局以「申请举行游行示威将严重破坏社会秩序」为由不批准。
去年11月9日，黄维忠受667户农民委托，到北京拟告「御状」，但当天即被莆田警方拘捕并押回，并以「聚众扰乱社会秩序」为由拘留、逮捕。今年2月28日，莆田市城厢区检察院以同一罪名将黄维忠起诉至莆田市城厢区法院。
受托上访抵京即被捕
黄维德说，城厢区法院昨日开庭宣判，数百农民到场声援黄维忠。法庭宣读判决书后即退庭，前后不过半小时。黄维德指法庭前天(16日)上午才通知家属，导致辩护律师无法到庭。黄维德还指法庭仅接受公安机关的证辞，但对多名村民的证辞却「不予采纳」。
身在大连的黄维忠辩护律师陆光对记者表示：「法庭虽然作出了(3年的)判决，但未必是法庭作出的」。他说：「黄维忠没有任何犯罪事实，(因此对判决)肯定不接受」。陆光表示，他将于近日准备好申诉资料，拟于下周一(22日)提出上诉。
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