大陆“揭黑记者”再度掏出一条蛀虫
(博讯2006年4月10日)
——浙江青川装饰有限公司骗标之记者调查
本报讯（驻浙江记者 方锡友）日前，记者接到报料，称温州市人才大厦装饰工程在招投标过程中竟然出现投标企业伪造三类人员A类证书参加竞标，并顺利通过甲方招投标代理单位、温州市招投标监理处的资格审查，取得了投标资格。针对这一事件的严肃性，3月16日记者前往温州进行调查采访，结果发现有关单位的做法不得不叫人质疑。 (博讯 boxun.com)
温州市人才大厦工程（立项文号：温市计基(2002)135号，报建号：330301200601004），是温州市“十五”期间一项政府重点工程。2003年2月动工新建，2005年12月8日主体工程通过竣工验收。该工程在投资建设期间受到温州市人民政府、温州市人事局、浙江工贸学院的高度重视，温州市人事局还专门成立工程建设领导小组办公室，严格把关工程建设中每个环节。2006年1月工程进入装饰部分。于是，温州市众多装饰企业把目光瞄准了这一重大项目，为获取中标，部分企业不择手段出具虚假证明材料，严重扰乱建筑市场秩序，损害了招标人和其他投标人的利益，破坏了招投标公平竞争环境，延误了工程建设工期，造成了极坏的社会影响。
浙江省有关文件规定：2006年4月1日起浙江省所有投标单位都必须具有三类人员证书，温州在2006年2月就提前对投标单位的三类人员开始审查。可是，在温州市人才大厦装饰工程招投标过程中，浙江青川装饰有限公司堂而皇之伪造三类人员A类证书，蒙骗业主单位，并顺利通过温州市招投标监理处、招标代理单位的资格审查。那么，在这个项目招投标过程中的资格审查，确实是温州市招投标监理处的工作失误还是另有它因。
记者3月17日采访了温州市招投标中心庄官芳副主任。他向记者透露，目前温州市人才大厦装饰工程招投标，中心是严格依据《中华人民共和国招投标法》进行评标，该中心在招投标过程中一贯是严密、规范，企业进入中心之前，资格审查由温州市建设局招投标监理处把关，不属于中心权限管辖范围。于是，记者立刻前往温州市建设局招投标监理处，了解人才大厦装饰工程投标企业资格审查情况。在监理处记者见到陈剑峰副主任，当记者表明来意，他表示惊讶，并向记者明确态度，如反映情况属实他们要向温州市建设局汇报并作出行政处罚。
是他人诬告，还是浙江青川装饰有限公司的确伪造证书，记者想从该企业找出答案。离开温州市建设局之后，记者用电话（13588415088）联系了浙江青川装饰有限公司法人代表陈建录（13705771008）。他对记者的到来，表示困惑不已，并回绝了记者的采访，谎称自己在杭州出差。当记者提到有人向记者反映该公司在参加温州市人才大厦装饰工程招投标过程中，伪造三类人员A类证书是否属实时。他斩钉截铁地回答：有人看他的公司不断发展壮大，心里不满作的诬陷。“那你可以拿出证书证明他人是诬告”，记者向陈建录提示。陈建录这时还是以自己不在单位为由，结束了与记者之间的通话。无法采访企业法人，记者只得返回杭州。在回杭的路上，陈建录又不断给记者打来电话，称他已经赶到温州（正常私家车走高速公路，从杭州到温州也需要4个小时，怎么陈建录不到2个小时就到了温州，让记者有些纳闷），要跟记者好好交流交流。当记者告之在回杭州的路上时，陈建录提出让记者在星期六务必返回温州，并表明该企业愿意承担记者往返交通、住宿费用。
经陈建录反复邀请，记者也想对三类人员A类证书的真伪探个虚实，并答应在星期一前往温州。3月20日晚7点，陈建录派人（总经理助理张文彬）在温州市汽车站迎接。之后，张文彬经理表示要招待一番，被记者谢绝了。张文彬表达了他是受陈建录委托，希望能够跟记者达成“交易”，但愿记者不再调查此事。张文彬告诉记者：我们公司是否可以支持你们报社，做些广告。此时记者发现势头不对，告诉张文彬，我们记者站是不经营广告的，况且你们公司目前也没有必要做广告。张文彬说：经理邀请你来，我们是知道的，你们记者比较辛苦，那么，我公司给你一万元补助，怎么样？记者有些恐慌，当场就拒绝了他。并告之：本记者是从来不收受贿赂的，同时，记者将此事向报社总部作出了汇报。
第二天上午，记者想通过采访浙江青川装饰有限公司法人代表陈建录了解事实真相，于是，拔通了他的电话。陈建录在电话中表明，希望记者不要扩大事态，并暗示记者，他与建设部、浙江省建设厅某些领导关系是非常不错，如果再这样扩大调查面，对谁都是没有好处，要求记者“此火”从那里焚烧起来的，还是从那里灭了，要为自己留条后路，提醒记者应该要给自己保留余地。通话整整持续了31分钟（记者手机完全纪录了通话过程）。陈建录在电话中说：特别是记者做人要开拓点，要为自己的前程考虑。当记者再次提到该企业三类人员A类证书是否是伪造的。他口语不净的责怪浙江省建设厅，目前浙江省建设厅众多事项都不规范。记者提出贵单位能否提供在温州市人才大厦装饰工程招投标三类人员A类证书编号和发证机关时，陈建录回绝记者不需要了解此事。同时表明，他们在招投标过程中提供的三类人员A类证书绝对是真实的，让记者放心好了。
虽然，浙江青川装饰有限公司自己都不愿意提供三类人员A类证书的编号和发证单位，从中说明了该企业自己是不愿意拿出事实证明自己的真实性。在浙江青川装饰有限公司了解不到证书编号和发证单位，记者只得前往业主单位（温州市人事局）了解事情的因果。
在温州市人事局，记者见到了该局人才大厦工程领导小组办公室负责人梁伯奋。他对记者提到的浙江青川装饰有限公司伪造三类人员A类证书参加竞标之事感到惊奇。他告诉记者，自工程动工以来，市政府、人事局领导十分重视，领导小组办公室在工程各个环节把关非常严格。工程装饰招投标，该局是委托温州市金穗造价师事务所作为代理单位，对投标企业进行企业资格审查。他同时希望通过记者的调查和监督来完善政府工程的公开性。
之后，记者联系了温州市金穗造价师事务所法人代表吴泉。他跟记者交流时表示，他们公司已经接到温州市招投标监理处电话，要求他们对温州市人才大厦工程装饰工程投标企业三类人员A类证书重新审查。他同时告诉记者，从证书的表面上看是没有问题的，目前浙江省建设厅网站证书查询系统还不完善，温州市招投标监理处完全能够查明证书的真伪性。于是，记者再次联系了温州市招投标监理处陈剑峰副主任。要求他提供对浙江青川装饰有限公司三类人员A类证书真伪性政府调查结果。陈剑峰副主任表示，目前该单位已经专派两位工作人员与温州市金穗造价师事务所对企业提供的证书进一步核查，一旦有了结果，并尽快告之记者。
记者在有关单位了解到，浙江青川装饰有限公司参加温州市人才大厦装饰工程投标提供的三类人员A类证书号分别是：企业经理Ａ类，浙建安Ａ类：（２００５）０３８０１４０，持证人：陈建录；分管安全副经理Ａ类，浙建安Ａ类：（２００５）０３８０１４１，持证人：陈志尖；工程技术人员Ａ类，浙建安Ａ类：（２００５）０３８０１４２，持证人：胡学东。通过浙江省建设厅网站，记者输入姓名和证书号，并无此信息记录。记者害怕在工作中有所失误，3月27日下午，记者联系了浙江省建设厅政务中心孙工。在孙工那查询到：企业经理Ａ类，浙建安Ａ类：（２００５）０３８０１４０，持证人并非是陈建录，而是张维恒；分管安全副经理Ａ类，浙建安Ａ类：（２００５）０３８０１４１，持证人并非是陈志尖，而是翁天雷；工程技术人员Ａ类，浙建安Ａ类：（２００５）０３８０１４２，持证人并非是胡学东，而是郑荣弟；三个证书持证人分别是温州市某建筑企业。对于记者的查询结果，记者即刻通告了温州市招投标监理处，温州市人事局。随后，温州市招投标监理处陈剑峰副主任给记者打来电话。告之他们也查明事实真相，浙江青川装饰有限公司对自我伪造三类人员A类证书供认不讳，并放弃人才大厦竞标资格。
国务院副总理曾培炎在2005年中国招标投标协会成立大会上的讲话提出：建立规范的招投标制度，对于维护招投标市场秩序、完善社会主义市场经济体制十分重要。规范市场经济秩序，必须建立规范的市场中介组织。提高招投标活动的透明度，进一步加强对招投标行为的监督和规范，是维护市场秩序的重要任务，对于节约资源，防止国有资产流失，减少贪污腐败行为，都将起到十分重要的作用。市场活动中的交易行为，相当一部分要通过招标投标方式进行，中介组织应该在其中发挥很好的作用。然而，温州市招投标监理处、温州市金穗造价师事务所，你们尽到自己的职责了吗？
《中华人民共和国招标投标法》规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。其中“第五章法律责任”中还明确规定：
第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
就温州市人才大厦装饰工程招投标弄虚作假事件，应足够引起有关部门的重视。在“十一五”期间，浙江省人民政府提出打造建筑业强省，就浙江青川装饰有限公司这粒老鼠屎肯定会带坏浙江省建筑业市场的这锅粥。在此，记者建议浙江省有关职能部门，是否废除浙江青川装饰有限公司、招标代理单位企业资质，彻底查清有关单位行政不作为的事实，并向社会公布，净化浙江省建设市场。
愿温州市人才大厦工程真正成为温州市的一颗靓丽明珠，温州人才交流市场的开放必将大大推动温州市政府的人才强市战略，为人才交流提供一个全新的现代的交流平台。
_(博讯记者：方锡友) (博讯 boxun.com)
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