湖北铁树纺织印染集团有限责任公司是由中央投资、省里管理、地方筹建的大型企业，厂址位于湖北省随州市。20002年12月5日铁树公司被随州市中级人民法院裁定宣告破产还债。2003年元月开始，铁树公司1042名退休职工及512名内退职工收入大幅度减少，其中随工资发放多年的人平127元的政策性固定补贴被停发。工人们后来经了解才得知铁树公司在破产前申报的社会保险缴费基数过低，并且多年来瞒报、漏报、拖欠职工社会保险费。 1554名退休工人认为随州市劳动和社会保障局是社会保险费征收、监督的行政机关，审核缴费单位的缴费基数、检查督促缴费单位按规定缴纳社会保险费是其法定的行政职责、职权。为此，2003年12月16日1554名铁树公司退休工人以不履行职责为由状告随州市劳动和社会保障局，从而开始了民告官的勇敢之举。工人们请求法院确认随州市劳动和社会保障局核定铁树公司申报1988~2002年社会保险费缴费基数错误，判决被告责令铁树公司改正瞒报、漏报、拖欠职工社会保险费的非法行为，并责令其限期缴纳1554名退休工人社会保险费少缴纳的部分。官司一打就是两年多，经过曾都区、随州市两级法院审理，2005年6月21日随州市中级人民法院作出终审判决，责令随州市劳动和社会保障局履行依法审定1554名退休工人自1996~2002年间退休和未退休的社会保险费的缴费基数，履行责令铁树公司破产清算组补交相关欠缴社会保险费的行政职责。工人们反映虽然官司判下来了，但仍未见相关部门积极履行职责，工人们的合法收入仍被非法剥夺。

     在铁树公司1554名退休工人中，1996年以前退休的有391人，这些人都年近70~80岁高龄。多年来，这391名退休工人一直在各部门之间上访。他们要求讨还自2003年元月开始被无故停发的人平 127元的养老金（即各种政策性固定补贴，包括离退休生活补贴、副食补贴、粮油补贴、洗理费、书报费等）。工人们的理由是： (博讯 boxun.com)

    一、 这127元是企业发给退休工人的各项政策性固定补贴，均属纳入工资总额的，属养老金的一部分。是应该统筹而未统筹的。并非如铁树公司清算组认为的那样是统筹外的。

    二、 停发人平127元的各项政策性固定补贴是违反“企业法”、“劳动法”、“破产法”的。国家允许企业给予职工各种补贴和奖励，这些补贴和奖励是职工的合法收入，任何人不得非法剥夺。

    三、 “破产法”明确规定，企业破产应优先偿还职工的各种合法款项。“破产法” 还明确规定，企业破产不能影响职工收入，不能降低职工生活水平。铁树公司在破产前还有3、4个亿的资产。因此，清算组说无力支付包括127元政策性固定补贴在内的各种该给职工的费用是不能成立的。

    四、 1995年111号文件：96年前的退休人员仍按老办法计发养老金，同时享受改革后基本养老金调整待遇。因此，取消我们96年前退休的391人的人平127元的

    各项政策性固定补贴完全是非法的。

    工人们在上访材料中写到，我们391人中多数是在50年代参加工作的，建国初期，一穷二白，职工们工资低，什么苦都吃过。辛苦工作了一辈子，到了晚年待遇只有公务员的三分之一、四分之一甚至五分之一。这样太不公平了。我们的有生之年已不多了，自取消127元固定补贴后，因心里不平衡，生活压力大，导致疾病暴发，已死近 20来人。我们这个群体是弱势中的弱势，是地道的老弱病残。为什么我们的问题迟迟得不到解决？谁来关心我们的死活？

    作为一个维权人士，了解到以上情况后，心情久久不能平静。这些老工人们要求的只是最基本的生存权啊！他们的要求为什么迟迟得不到有效的救济？制度、公权力在这些老人面前为什么失效？权为民所用，不能成为一句空话！

    各位媒体的朋友、师友，以上消息敬请关注、传播，欢迎采访、报道。可提供当事工人电话。

     《民生观察》主办人、维权人士刘飞跃

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