河南省商丘市政府浮夸成凤、盲目发展/博讯来稿
(博讯2005年1月19日)
在河南省有名的贫困地区商丘市,要建设全国第三大的汽车城,对老百姓来说真是惊人喜讯。在这个城镇职工收入不到四百元地方,汽车的生意一定十分火暴,将来政府领导又可以向上级一展自己的辉煌政绩了。但不知道汽车城建设所在地的梁园新区失去土地的农民,由小康变成无业游民,其内心是欢乐还是忧愁呢?
2001年初,商丘市梁园区区委、区政府新一届领导班子上马不久,面对破败的工业,贫穷的农业,苦苦苦寻觅。终于找到了一个能建功立业的新的经济增长点——向农民赖以生存的土地进军。在梁园去的西郊建设新的区政府。于是很快把原来的政府场地及资产(宾馆等)低价(卖钱不抵地面建筑费用)卖光,然后到西郊违背国家规定(没经国土部门批准、没有任何合法手续)强占了大片良田,盖起了象征领导威风的凯旋门式的办公楼。当时卖政府所得的钱很快被花光花净,为了使众多局委机关能建造起来,就每单位分一片农田,让其各显神通去倒卖。可怜那些农民突然两手空空,一无所有了。不久,区领导也许是由于政绩突出,又升职高就了。新区的建设也扔到一边,现在你所能见到的是大片荒草中的烂尾楼。就这样百姓的财产,农民血汗灰飞烟灭了。令人奇怪的是,明明有违国法,却无人过问。什么土地法,什么规划法等等在政府的胡乱作为面前连废纸都不如。不是吗?现在又要占更多的农田去建汽车城,说穿了不过又是一轮倒腾土地的行为。在商丘市,政府发财大概也只有倒腾农民手里的土地最快捷了。
2003年末,市某领导号称要在商丘市建设最大的物流中心,要求政府有关部门迅速拆除一大片居民区,结果引来强烈抗议,并要求某人“滚出商丘”。当时有国家领导要来视察,政府急忙收回成命。进入2004年后,却毁掉了商丘市东郊宁楼村千亩良田,盖起了一个新的农贸市场,把原来的农贸市场推倒建物流中心,到开工时大家才明白不是什么物流中心,原来又是一个什么大市场。不知道占用宁楼村千亩良田经过了国家什么部门批准?能给百姓一个交代吗?商丘的市场还少吗?并且大多处于闲置状态。 (博讯 boxun.com)
最近商丘市的领导更有了豪迈壮举。2003年11月市委、市政府整体搬进了新场地。住进了经过十多年建设,耗资甚巨的新市府。老百姓看着豪华的成片建筑,只能哀叹自己生活的艰辛。所庆幸的是总算盖好了,今后只养着就行了,毕竟今后花钱要少许多。然而到2004年末领导突然宣布又一个新市委、施政工地奠基开工,刚用一年的“小庙”已经装不下大和尚——卖了。使一般群众大跌眼镜。接下来就是在所谓的新工地大占土地,利用新政府概念开始又一轮炒卖。一部分人又要先富起来。在商丘市政府个别人要致富大概也只有折腾土地一条途径。于是到四处都是盖房的,八方都是占地的,官员引进的几乎全是地产项目。大有把商丘土地卖光之势。然而商丘有多少地可卖呢?商丘的人口密度在中国可谓名列前茅,政府号称八百多万,人均占有耕地微乎其微。若卖了土地,不知将来老百姓怎样生存?当然领导不顾这些,只要现实弄到钱就万事大吉了。将来自己已经盆满钵盈的他乡高就了。所以卖光一切,于他们实在没什么大惊小怪的。
“计划生育是一项基本国策”喊了几十年,看看商丘的计划生育现状,这国策已经成了赚钱之策。想生多胎吗?有权的可以做假弄指标,没权的可以花钱买指标。早些年管计划生育,扒房牵牛,虽然蛮横点,但工作有点成效。后来要求依法办事,不准乱来。计划生育的管理一落千长。但很快人们就看到这中间实在有大钱可图。谁想生多胎,交钱就行,甚至出现了动员别人先交罚款后生孩子、或者先买个户口登记上以后随意生的现象。总之只要掏钱就行,于是无论国家干部或者一般百姓,超生的比比皆是。在农村找个独子户实在不容易了。八百万人口?不知怎么统计的?2004年夏天,商丘突然刮起计划生育风暴,又是举报、又是普查、又是制定单位领导责任制。街上标语也铺天盖地。人们奇怪市领导怎么又想起这基本国策来?到最后落实时才恍然大悟:重新罚款。原来的处罚大多无效,多胎多生的再罚一次。所谓部门领导责任就是把罚款落实。早几年规定的什么党员干部超生开除公职、党籍,单位领导一票否决等等,在交钱后就无所谓了。基本国策卖了个好价钱。
中央近来提出加强执政能力。在我看来地方的执政能力已经很强大了,而中央的执政能力实在让人怀疑。中央的政策也好,法规也罢,在商丘是任意取舍。比如随意占地,前些年当国家收回审批权时,政府官员只是以土地储备的名义,偷偷改变审批日期,毕竟有所顾忌。而现在国家法规已等同无物了。在其它方面也是如此。个别老百姓总拿中央政策当真,又是上访、又是讨说法,最终在恐怕除牢狱之灾也得不到什么。严重损害了国家的威信。其实国家再制定什么国策、法规应该先问问我们的父母官准备执行否?地方不愿做的,根本别写,免的麻烦。再说老百姓反映上去的,也没见上面解决什么,可能是无可奈何吧。既然如此,还定它做什么?
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