送交者: 螺杆 于 北京时间 01/08/2010 () [累积27410分 给螺杆发悄悄话]
主题：浙江绍兴警察违法检查旅客手机
[博讯论坛] 网友“少勾引我”在帖子中称，12月29日上午9点，自己坐火车从重庆到浙江绍兴，刚下火车便被几名警察拦住要求看身份证和火车票，其中一名警察提出要看手机，并将网友原本关闭的手机打开，随后，便发现了手机里的日本AV视频。警察把他带到了值班室，便告知他：制作、贩卖、运输色情光碟情节严重者拘留十五天，并罚款3000元。情节轻的拘留5天，罚款500元，包括视频。网友多次求情遭拒后，无奈表示自己身上只有200元，才被从轻发落。
调查：罚款200元没开罚单
记者找到了发帖人赵鹏，他在南岸区一企业上班，称此事是前往浙江绍兴旅游时发生的，手机中的AV视频已被自己删除。他还表示，警察并未向自己出示任何罚单，同时，自己的手机本来是关机的，警察完全没有经过自己的同意就将手机打开。更令赵费解的是，检查时，身份证显示为浙江本地的人则直接通过，而外地男子一律留下开箱检查行李和搜身。
回应：我们和其他警察不一样
6日下午，浙江绍兴铁路派出所一位不愿透露姓名的工作人员表示，近段时间为了运输安全，铁路派出所的确安排了警力对上下火车的旅客进行检查，对于网友质疑的只查外地人，他回应称，派出所只是安排了对旅客进行抽查，并非只针对外地人。派出所工作人员称，“手机携带色情视频涉嫌传播色情淫秽物品，情节非常严重，”至于警察罚款没有开出收据的原因，他解释，“我们与其他警察不一样，罚款不用保留存根。”
网友争议：该不该罚？
网友“超音速”称，如果赵鹏的手机视频确实已经违法，“首先应该没收手机吧？”而不应该对此网开一面。
网友“完美的结局”则认为此事本身已经就是警察违反规定在先，“手机关着机，又没有拿出来给别人看，碍着谁了嘛？”他认为警察应该就此事向赵鹏赔礼道歉。
律师释疑
警方执法有三大疑问
记者就此事采访了重庆海外律师事务所律师胡昌松，他对杭州铁路警方在此次执法行为中的3个问题进行了分析。
■重庆旅客违法了吗？
胡律师说，《治安管理处罚法》第六十八条规定所说的传播，一是多人、大面积的传播，二是对社会起到一定的危险性。赵鹏不具备运输和传播的条件，更不具有危害性，手机只是一个载体。手机存储淫秽短片，如是为了满足自己不良嗜好偶尔欣赏，只要未传播，不应视为违法行为。
■警方罚款可不开票吗？
对治安罚款处罚的执行，应由公安机关出具《处罚决定书》，通常应由被处罚人到指定的银行缴纳罚款，特殊情况下才可由警察收缴罚款。由警察收缴罚款的，应当向被处罚人出具省级财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。
■警方能查手机吗？
胡律师认为，在手机关机的情况下，警察强行打开手机，并查阅手机中的私人内容，已经侵犯了赵鹏的隐私权。
权威观点
公权干预私人领域必须受限制
西南政法大学行政法学院副院长王学辉教授认为，手机属于个人私有物品，手机里的多媒体内容更是个人的私人领域。王教授认为，虽然私有领域必须服从公共权力，但是公权对私人领域的干预必须是受到限制的，这个限制在于公共安全、公共利益。“只要在不危害公共安全和公共利益的情况下，公权是不应该干预私人领域的”。赵鹏手机中存放色情视频，在没有用于公共传播或在公共领域播放时，不属于违法行为。见习记者 冯成昆
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