送交者: 神州一剑 于 北京时间 06/27/2009 () [累积9290分 给神州一剑发悄悄话]本文版权由神州一剑拥有，转载请注明作者和出处
主题：最年轻市长背后的选任悖论
[清水论坛] 最年轻市长背后的选任悖论
甘罗十二岁为相，霍去病十七岁为将。这些在中国历史上耳熟能详的举贤荐能的故事，以雄辩的事实告诉我们，非但英雄不问出处，而且达人也从来不以年龄论长短。而在如今，年轻干部的选拔任用，不但显得稀罕，而且往往会招致一片嘘声。
《新京报》6月22日消息：21日，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年29岁，系湖北省目前年龄最小的市长。周森锋出生于1980年7月，清华大学管理科学与工程专业毕业，研究生学历。意料中的必然，此消息匍一见诸媒体，立刻成了网民“围观”的焦点，而且不乏质疑之声。
之所以网上嘘声一片，在我看来，年龄歧视不是根本性问题。从网民和其他社会公众最简单、最朴素的愿望出发，官员的年龄、性别等等，并不是什么大问题。社会公众更关心的是，新一任领导有没有具备履行职责的能力，有没有心系大众、服务群众的基本职业道德和从政理念，以及选拔任用的程序是否合理合法。这才是公众关注的焦点和根本。
当地有关部门言之确凿地表示，最年轻市长周森锋的任命，完全是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定来操作的。但漏洞还是一看就穿。根据现行《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条第一款规定：提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。但从周森锋的简历看来，其从大学一毕业，即被任命为襄樊市建设委员会副主任（副处级）、党委委员。这是一个基本的制度性硬伤。
而无论是在公众普遍的印象里，还是党政干部选拔任用的一般性原则，具有相关从业经验，以及一定年限的基层任职经历，无论是在党政机构还是企事业单位，选人用人时都是一道硬坎。这道颠扑不破的硬坎，往往是选拔任用干部和企事业单位招聘的最低底线，其直接的后果就是，不少刚毕业的优秀大学生、优秀年轻干部，因为这道堂而皇之的坎，不得不抱憾而归，无法去施展自己的手脚，无法得到机会去展露自己的才华。
无论是从制度性上的《党政领导干部选拔任用工作条例》看，还是从一般的招聘、选拔规则看，周森锋荣任市长，都完全出乎常理。29岁的年轻人不是不能当市长，只要确实有能力，当省长都完全没问题。我们都希望打破论资排辈的死板选才方式，但有一个基本的前提是，作为几率很少的个例来说，当地有关部门却不能不出来给公众澄清一下，解开这个制度性和常识性悖论的死结。我们可以容忍特例，但特例必须有一个合理的出处与注脚。让特例本身清清白白，让公众看得明明白白，才有可能让真正的优秀人才脱颖而出，也并不至于招致一片嘘声。
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