中共仍为腐败问题困扰
(博讯2006年03月31日发表)
中共自改革开放以来，不断反腐倡廉。整个反腐倡廉工作，大体经历了从十五大以前的标本兼治、侧重遏制，到十五大以后的标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度，再到十六大以来的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样三个阶段。无可否认，反腐倡廉取得一定成效，但仍面临新的问题。北京政界人士认为，整个反腐倡廉工作形势仍较严峻，任务仍然艰巨，中共仍为党内的腐败问题所困扰。
反腐面临新的问题 (博讯 boxun.com)
据北京消息人士透露，中共党风廉政建设和反腐败工作面临著一些新情况新问题。一方面，中央不断加大查处大案要案的力度，二○○五年共有四万七千三百零六人被监察部门处以政纪处分，七百零三个在逃职务犯罪嫌疑人被检察机关抓获。
另一方面，违法违纪案件在一些地方和部门仍呈多发态势，特别是一些权力缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下。在市（地）级和县（处）级领导干部违纪案件中涉及党政主要干部的案件比例较高，一些违反组织人事纪律特别是买官卖官的案件性质严重，金融、行政执法、司法领域的腐败问题仍然是群众反映强烈的热点问题，在一些企业的重组改制和破产、产权交易过程中国有资产流失问题比较严重，商业贿赂问题大量存在。
北京政界人士指出，不仅如此，近两年，尽管国家坚决查处损害群众切身利益的违纪违法行为，但损害群众利益问题仍然突出。诸如徵收徵用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改建和破产、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全、企业安全生产等等，都有损害群众利益问题，问题的背后往往隐藏著腐败。因腐败和不正之风引发的群体性事件也时有发生，令民间维权活动日趋活跃，当局颇感头痛。
不正之风依然严重
消息人士说，当局虽然大力推进依法行政和廉洁从政，加大对政府机关及其工作人员的监督力度，但党内不正之风依然比较严重。这些不正之风至少有七种表现：一、有的党员干部理想信念动摇，党的意识如执政意识淡薄，不能发挥先锋模范作用；二、有的存在著严重的地方和部门本位主义，对中央搞「上有政策，下有对策」；三、有的作风浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假；四、有的违反领导干部廉洁自律规定，以权谋私；五、有的失职渎职，或者盲目决策，给国家财产造成重大损失；六、有的贪图享乐，讲排场、比阔气、挥霍公款，奢侈浪费；七、有的对群众安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，引起群众强烈不满。
党员干部不正之风严重，也影响到一些地方和部门对反腐倡廉工作不重视。有的认为经济社会发展是硬指标，反腐倡廉工作是软指标，甚至认为两者是对立的，对反腐倡廉工作根本不下真功夫；有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明晰，原则要求多，有力措施少，党风廉政建设责任制落实不到位；有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，出了问题就掩着、护着，大事化小、小事化了，压案不查，查而不办。
北京政界人士指出，这些存在的问题再次说明，反腐倡廉工作能否深入开展下去，关键在干部。当局若不从抓干部入手，没有一套监督干部的制度，反腐倡廉工作不可能有突破性的成效。
胡锦涛提出新举措
消息人士又说，当局对反腐倡廉工作从未放松，但存在问题仍然不少，这是中共当局十分头痛的问题。怎样才能打破这个闷局呢？
中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正最近对反腐倡廉工作如何深入的问题有这样的表示：近几年来，胡锦涛在中纪委全会上的每次讲话，都强调了从源头上防治腐败的问题。特别是今年一月在中纪委第六次全会上的讲话中，胡锦涛明确提出要通过学习贯彻党章，进一步加大防治腐败的力度。强调既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败；既要坚决纠正不正之风，又要重视解决苗头性、倾向性问题。
中共中央党校党建专家指出，「通过学习贯彻党章，进一步加大防治腐败的力度」，这是中共高层新时期反腐倡廉工作的新举措。中共十六大通过的党章，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。
邓小平说过，「国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。」党章对党员的权利义务、应坚持的理想信念宗旨和理论路线政策，应遵守的行为准则和纪律，都作了明确规定。学习党章，严格按党章办事，对于防腐败具有重要意义，换言之，党章是惩治腐败的根本依据和有力武器。
北京政界人士指出，胡锦涛的新举措，显示其彰显党章权威，依章治党、制度建党的思路。这表明中共高层用制度管权、制度管人、制度管事的思路愈来愈定型。这同时表明中共高层决心靠以党章为核心的党规党法体系建设来进行制度监督。中组部部长贺国强已作出部署，要求正在推进的第三批先进性教育活动，专门安排时间学习党章，对照党章进行剖析和整改。
不过，人们对于这一新举措能否收到效果，不敢乐观，认为教育是必需的，但更重要的是建立健全并确能遏制权力腐败的机制。
二○○六年三月二十九日于北京 (信报)
(此为打印板，原文网址：
http://news.boxun.com/news/gb/china/2006/03/200603311021.shtml)
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